Акт МВК что это

Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным: состав, функции, разрешение споров

Межведомственная комиссия – последняя инстанция (перед судом), которая может дать собственникам ветхого и аварийного жилья надежду на переселение в новые квартиры.

Именно она устанавливает, что состояние помещения или здания угрожает жизни и здоровью людей, и они нуждаются в выделении новых квартир.

Что это за организация и кто входит в ее состав?

Межведомственная комиссия – организация, занимающаяся рассмотрением вопросов относительно ветхого и аварийного жилья, изучением всех аспектов и вынесением решения о признании жилья непригодным для проживания людей.

Состав комиссии индивидуален для каждого города, поселка или другой административной единицы и утверждается райадминистрацией или горадминистрацией.

В комиссию могут входить:

  • представители администрации населенного пункта;
  • сотрудники управления архитектуры, градостроительства;
  • собрание депутатов;
  • отдел надзорной деятельности;
  • представители управления МЧС;
  • управление Роспотребнадзора;
  • сотрудники БТИ;
  • председатель ТСЖ, кооператива, управляющая компания.

Председатель комиссии — должностное лицо этого органа власти. Он ведет заседания, в пределах компетенции каждого из членов комиссии выдает соответствующие поручения, представляет комиссию в различных органах, подписывает протокол, решение и другие документы по делу.

Подготавливает документы и ведет протокол каждого заседания секретарь. Он работает также и с заявлениями жильцов.

Функции комиссии

Основная задача межведомственной комиссии – установление возможности/невозможности дальнейшего проживания людей в конкретном здании/помещении.

Обязательными действиями ее членов является рассмотрение всех аспектов дела, изучение результатов измерений, степени ветхости дома.

Если установлена большая степень износа, обветшания – более 65–70% в зависимости от материалов, использованных при постройке дома, – здание может быть признано ветхим.

Но одного такого решения комиссии недостаточно для переселения жильцов. Эта же комиссия должна вынести решение о сносе ветхого здания.

На практике МВК выносит решение о сносе тогда, когда по программе планируется на месте ветхого или аварийного жилья начать строительство нового объекта.

В ходе заседаний выносится одно из таких решений:

  1. Проведение в исследуемом помещении капитального ремонта, реконструкции для приведения здания в норму.
  2. Здание может быть признано полностью пригодным к проживанию.
  3. Признание дома аварийным, не подлежащим восстановлению и назначенным под снос.
  4. Признание дома ветхим или непригодным для жизни по другим причинам (неблагоприятная экологическая обстановка и т. д.).

Как обратиться в комиссию для определения пригодности жилья к проживанию?

Межведомственная комиссия обычно располагается в администрации города или поселка.

Перед тем как посетить ее, необходимо собрать пакет документов:

  1. Справка, выданная местной властью (органами самоуправления) о состоянии дома.
  2. Заявление.
  3. Технический план жилого помещения, принадлежащего заявителю, выданный БТИ. В нем должна быть указана степень износа и остаточная стоимость помещения на день обращения заявителя.
  4. Акты осмотра жилого помещения, которые проводятся обычно собственником и представителем ТСЖ или управляющей компании за последние 3 года.
  5. Правоустанавливающие документы. Это может быть свидетельство на право собственности, наследство по завещанию, договор купли/продажи, дарения, мены.

Коллективная подача заявлений от всех жильцов ветхого или аварийного дома гораздо эффективнее.

Критерии для оценки состояния жилья

Для признания аварийности жилья оно должно соответствовать таким критериям:

  1. Нарушение конструкции фундамента, несущих стен, крыши.
  2. Деформация должна быть настолько серьезной, чтобы представлять собой угрозу жизни людей вследствие обвала или разрушения.
  3. Несоответствие здания нормам санитарно-эпидемиологического контроля. Это может быть содержание в воздухе различных примесей, вредных для человека, повышение уровня шума или радиации, вибрации или присутствие электромагнитных волн.
  4. Нахождение здания на территории паводков. Такой дом может быть признан аварийным только в том случае, если угрозу затопления нельзя предупредить и устранить.
  5. Отсутствие инженерных систем и невозможность их монтажа. Например, если в доме нет электричества и водопровода и нельзя их организовать, дом признается аварийным.

Ветхим считается жилье:

  1. Конструкции вышли из строя, но не представляют угрозу обрушения, а, значит, и не грозят здоровью и жизни жильцов.
  2. Износ здания не должен быть менее 70%.
  3. Здание не подлежит капитальному ремонту за счет бюджетных средств.

Иными словами, если жилье старое и изношенное, но не грозит упасть в любую минуту, расселение жильцам добиться очень сложно. В таких зданиях чаще делают капитальный ремонт, чем выделяют новую жилплощадь.

Процедура оценки состояния жилья комиссией

Созданная местной властью межведомственная комиссия проводит оценку жилья в несколько этапов:

  1. Изучение заявлений жильцов, документации по зданию – актов обследований независимых экспертов, заключений БТИ, технических планов и так далее.
  2. Составление списка дополнительных документов, необходимых для более тщательного изучения вопроса.
  3. Составление списка экспертов проектных организаций, которые вынесут заключение о пригодности/непригодности жилья для проживания людей.
  4. Вынесение решения о судьбе дома – снос, ремонт, реконструкция.

Рассматриваются такие нюансы здания:

  • степень износа несущих конструкций;
  • степень огнестойкости;
  • санитарно-эпидемиологические требования;
  • гигиенические нормативы;
  • качество воздуха в помещении;
  • уровень радиации;
  • микроклимат, шум;
  • месторасположение дома.

Как документируется результат оценки жилья?

По итогам всех проверок и обследований специалисты составляют заключение об оценке жилья.

Проводится оценка для того случая, если собственник не захочет переселяться в другую квартиру, а предпочтет материальную компенсацию.

В оценочную стоимость включаются (32-я статья ЖК):

  • убытки собственника после смены места жительства;
  • стоимость аренды жилья в период между выселением и заселением в новое жилье;
  • расходы на вступление в права собственности;
  • компенсация упущенной выгоды от выселения из аварийного жилья.

Независимый эксперт составляет акт оценки согласно действующим стандартам.

Действия жильцов при несогласии с заключением комиссии

Если комиссия не признала жилье аварийным или ветхим и не предлагает жильцам расселение из него, а последние считают свой дом непригодным для проживания, действия МВК можно оспорить.

Для этого заинтересованные лица – собственники – должны подать в суд исковое заявление.

Подобные дела подсудны районным (городским) инстанциям. Срок рассмотрения обычно не превышает 60 дней.

Возможно и досудебное урегулирование спора – мировое соглашение. Тогда заявитель должен направить отказ от иска.

Если суд вынесет положительное решение, истцу обязаны будут взамен аварийного жилья предложить другое помещение или денежную компенсацию согласно акту оценки рыночной стоимости.

Видео: Жизнь в аварийном жилье

В видеосюжете освещается проблема аварийного и ветхого жилья в России.

Рассказывается, с какими проблемами повсеместно сталкиваются собственники полуразвалившегося жилья и почему данную недвижимость межведомственная комиссия упорно признает пригодной для проживания.

Разъясняются права жителей аварийного жилья на переселение и показывается как эта программа реализуется на практике.

Акт МВК что это

В настоящее время достаточно часто в целях максимально эффективного использования жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, осуществляется их перепланировка либо переустройство.

Перепланировка жилого помещения, как правило, сопровождается переводом его в нежилое, в целях дальнейшего использования в коммерческих целях.

Порядок переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края регламентируется Законом Краснодарского края от 15.07.2005 г. № 896-КЗ.

В рамках данного нормативно-правового акта под переустройством нежилого помещения понимается – замена, демонтаж, перенос существующих и (или) установка дополнительных инженерных сетей, санитарно-технического, электрического, газового или другого оборудования, ограждающих конструкций балконов и лоджий, а также переоборудование вентиляционных каналов и дымоходов.

Перепланировка нежилого помещения представляет собой комплекс строительно-планировочных мероприятий, связанных с изменением конфигурации и (или) планировочной структуры нежилого помещения с сохранением или изменением его функционального назначения, в том числе устройство, перенос или разборка перегородок, устройство, перенос или закрытие дверных, оконных и иных проемов, изменение площади балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 9 и п.п. 1, 2 ст. 10 вышеуказанного закона работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения должны выполняться в строгом соответствии с проектом переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, а также условиями, установленными органом, осуществляющим согласование, в том числе определяющими характер, режим и объем проводимых работ. При переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения производство работ должно осуществляться с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается актом межведомственной комиссии о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Акт межведомственной комиссии о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения утверждается органом местного самоуправления и направляется заявителю, управляющей и (или) обслуживающей организациям, а также в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

В большинстве случаев такая перепланировка и (или) переустройство сопровождается нарушением внешних границ объекта путем строительства отдельных входов, тамбуров, помещений входной группы, вспомогательных помещений, а также иных самостоятельных объектов недвижимого имущества.

Следует добавить, что узаконить такую перепланировку путем внесения изменений в Единый государственный реестр прав в части описания объекта недвижимого имущества не представляется возможным, так как в соответствии с п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства от 18.02.1998 г. № 219, лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся, в том числе, сведения об изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ .

Читайте также:  Какой штраф за отсутствие аптечки и огнетушителя

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие «реконструкция» – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Свод правил по проектированию и строительству «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003 (Принят Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 года №153) детализирует понятие реконструкции здания, определяя реконструкцию как комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.

Таким образом, в соответствии с определением термина «реконструкция», указанным в пункте 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение застройщиком параметров объекта капитального строительства, является реконструкцией объекта капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.07. 1997 г . № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Закон о регистрации) право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В качестве правоустанавливающего документа на вновь построенные объекты (пристройки к основному строению, новые помещения и т.д.) в последнее время все чаще представляется акт межведомственной комиссии о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

Следует отметить, что в соответствии с п. 6 Положения о межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при Администрации внутригородского округа г. Краснодара (Приложение № 4 к Постановлению Главы МО г. Краснодара от 13.04.2006 г. № 237), в обязанности комиссии входит:

прием и рассмотрение заявлений о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

прием и рассмотрение заявлений о переустройстве и перепланировке жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирных жилых домах;

осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений и ходом данных работ, а также за качеством представляемых заявителями проектов переустройства и (или) перепланировки, на предмет их надлежащей подготовки и оформления;

прием завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения;

определение пригодности (непригодности) жилых помещений муниципального и частного жилищного фондов для проживания;

определение оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, в полномочия комиссии не входит выдача правоустанавливающих документов на вновь построенные объекты недвижимости.

Данный факт служит причиной приостановления государственной регистрации, а в последствии причиной отказа в ее проведении в соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации (на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые для ее проведения).

Подводя итог, хочется еще раз обратить внимание, что акт межведомственной комиссии о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения является лишь документом, подтверждающим завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения и не может служить основанием для государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимости.

Получение акта приёмки в эксплуатацию объектов МВК

Ваши проекты могут вызывать восхищение, построенные сооружения – зависть конкурентов, внутренний дизайн помещений – восторг заказчика. Но любое построенное или реконструированное строение можно использовать только после подписания акта межведомственной комиссии (МВК) – в большинстве случаев закон обязует собственника объекта иметь такой документ. Если у вас нет времени или опыта согласования необходимой документации, наша фирма обеспечит получение приемки в эксплуатацию объектов мвк в соответствии с требованием законодательства.

Содержание приемки в эксплуатацию МВК

Для ввода (первого или повторного) объекта в эксплуатацию требуется времени не меньше, чем для получения разрешений (согласований) на начало строительства или реконструкцию. Причина в том, что в состав комиссии по приемке объекта входят те же представители организаций, с которыми проект (на строительство или реконструкцию) согласовывался:

  • представители балансодержателя, владельца объекта или управляющей компании
  • представители территориальных органов ГИБДД, МЧС, СЭС, технадзора, службы по техучету и инвентаризации (БТИ) недвижимых объектов
  • инженеры, инспекторы, специалисты ил прочие должностные лица МВК – от органов местного самоуправления.

Это далеко не весь список тех специалистов (чиновников), с которыми собственнику объекта приходится общаться – официально и неофициально, и результат общения не всегда бывает удачным. Основная причина негативного результата приемки в эксплуатацию объектов мвк – неподготовленность (отсутствие навыков предметного или профессионального разговора), незнание специфики и особенностей процедуры ввода объектов в эксплуатацию собственников объектов, поэтому в большинстве случаев они стараются воспользоваться услугами нашей компании.

Приемка объекта состоит из многих этапов, основными из которых являются:

  • Подготовка комплекта документов (договора подряда, дезинсекции, дезинфекции; акты на проведение скрытых работ, сертификатов, и прочее)
  • Сдача в эксплуатацию объекта (подготовка и оформление акта МВК, согласований и заключений всех ведомств, которые включены в состав МВК).

Специалисты нашей компании имеют специальную подготовку, опыт и навыки в получении приемки в эксплуатацию объектов мвк, поэтому сроки предоставления услуги по оформлению Акта межведомственной комиссии, во-первых, всегда соблюдаются компанией, во-вторых, позволяют максимально быстро начать рабочий процесс (проживание) в построенном (реставрированном) сооружении. Возможность минимизации сроков ввода объекта в эксплуатацию объясняется тем, что наши сотрудники:

  • в свое время сами входили в многочисленные МВК
  • знают, в какой очередности подписывается соответствующая документация (один и тот же документ можно подписывать одновременно в разных инстанциях)
  • профессионально готовят всю документацию для подписания Акта МВК

Наша компания при приемке в эксплуатацию объектов мвк проводит оба этапа ввода в эксплуатацию объектов – комплексное опробование и опытно-промышленную эксплуатацию: по результатам второго этапа делаются заключения о соответствии объекта требованиям проектной документации.

Порядок согласования перепланировки квартиры в МВК

Еще до начала перепланировки необходимо заказать проектную документацию. Если перепланировка будет проводиться в жилом помещении, необходимо согласовать проект через муниципальные ведомства. Хотя решение о возможности перепланировки будет принимать глава муниципального образования, согласование проходит через межведомственные комиссии (МВК).

Основные документы для согласования перепланировки в МВК

В результате перепланировки изменяется конфигурация помещения. Все изменения характеристик должны быть зафиксированы в технической документации, отражены в ЕГРН. Чтобы на законном основании приступить к проведению строительных работ, на согласование в муниципальные ведомства передается следующий комплект документов:

  • проект, подготовленный экспертом или проектной организацией (проектировщик должен быть членом СРО;
  • техническое заключение о состоянии несущих конструкций (требование об оформлении этого документа предусмотрено на территории Москвы, Санкт-Петербурга, ряда иных регионов);
  • согласие всех совершеннолетние членов семьи нанимателя на проведение строительных работ;
  • заявление о согласовании проектной документации;
  • правоустанавливающие документы на помещение (если сведения об объекте недвижимости есть в ЕГРН, они будут запрошены на основании межведомственного обмена).

В зависимости от статуса объекта недвижимости и перечня предстоящих работ, могут потребоваться и иные документы. Например, для согласования по зданию, признанному памятником архитектуры, истории или культуры, необходимо получить дополнительное согласование в профильном Комитете архитектуры. Указанные документы должен представить собственник объекта недвижимости или его представитель по доверенности.

Порядок оказания муниципальных услуг по согласованию перепланировок размещен на официальных сайтах местных органов. На них можно найти полный перечень документов, которые необходимы для работы МВК, требования к их оформлению, контактная и адресная информация. Также у местных органов может быть заключено соглашение с МФЦ. В этом случае документы на согласование можно подать через указанные учреждения.

Как согласовать перепланировку в МВК с первого раза

Результатом обращения в МВК будет протокол комиссии с согласованием проекта, а затем и решение главы местной администрации. Основаниям для отказа при согласовании могут являться:

  • представление неполного комплекта документов;
  • отсутствие оснований для проведения перепланировки (например, владение жильем на праве соцнайма и отсутствие согласия наймодателя);
  • неправильное оформление проектной документации, выявление нарушений строительных правил и нормативов.

Чтобы избежать отказа или затягивания сроков согласования, необходимо учитывать правила оформления документов для перепланировки.

Вот что нужно учесть при подготовке проектной документации:

  • запланированные работы не должны быть связаны с изменениями конструктивных и несущих элементов здания, поскольку это относится к реконструкции (максимально допустимое воздействие на несущие стены и перекрытия укажет проектировщик);
  • для составления проекта нужно обратиться в экспертную организацию, состоящую в СРО;
  • в содержании проекта должен быть отражен полный перечень строительных работ, требования к безопасности в ходе перепланировки, описание конструктивных и архитектурных решений, чертежи и схемы, иные обязательные сведения.
Читайте также:  Почему не повышают зарплату бюджетникам

После составления проекта нужно оформить техническое заключение о состоянии строительных конструкций, если на них оказывается воздействие в ходе перепланировки. При составлении этого документа эксперт должен сделать вывод об отсутствии угрозы для целостности и безопасности здания, предложить рекомендации по соблюдению строительных нормативов.

Сроки согласования в МВК

Статьей 26 ЖК РФ регламентирован предельный срок согласования проекта перепланировки – не более 45 дней с момента представления всех документов. В указанный период времени входит рассмотрение и проверка документов в межведомственной комиссии, изготовление и издание акта местной администрации. По итогам вынесенного решения, в адрес заявителя направляется письменное уведомление – на это закон отводит 3 дня.

Как и любое другое решение муниципального органа, отказ в согласовании перепланировки можно оспорить в судебном порядке. Наиболее распространенным случаем отказа является нежелание узаконить фактически проведенные работы, когда граждане обращаются с проектом уже после перепланировки. В такой ситуации только судебное разбирательство позволит соблюсти все законодательные требования, узаконить перепланировку после завершения работ в квартире.

Сложности согласования перепланировки МВК

Исходя из перечисленных выше оснований для отказа, а также особенностей согласования в МВК, наиболее распространенные сложности связаны со следующими обстоятельствами:

  • обращение для узаконивания перепланировки после фактического завершения работ – в этом случае может потребоваться подача иска в суд;
  • согласование перепланировки, выполненной много лет назад и выявленной по красным линиям на архивных планах БТИ – в этом случае нужно заново оформить всю проектную документацию, подать ее в МВК для узаконивания;
  • включение в проект видов работ, которые не подпадают под определение перепланировки – в этом случае обязанность устранения ошибок в проекте возложена на эксперта.

Покупая квартиру или регистрируя арендный договор можно столкнуться с несоответствием фактического состояния объекта и кадастровых сведений ЕГРН. Как правило, это связано с проведением перепланировки без обращения в МВК и иные муниципальные органы. Нередко граждане вообще ошибочно полагают, что согласование незначительных изменений в конфигурации квартиры не требуется.

Учтите, что даже при получении согласования МВК, нужно провести кадастровый учет изменений после перепланировки. Проверка выполненных работ будет осуществляться приемочной комиссией, которая будет обязана составить акт. Если собственник или нанятый им подрядчик отступили от согласованного проекта, в выдаче акта будет отказано. Соответственно, будет невозможно получить технический план и пройти процедуру кадастрового учета.

Если узаконивать перепланировку путем обжалования через суд, проектная документация, техническое заключение и технический план будут представлены в качестве доказательства. При необходимости, эксперт или кадастровый инженер могут быть привлечены судом в качестве специалиста. Судебное решение является таким же основанием для кадастрового учета в Росреестра, как и технический план.

Межведомственная комиссия по согласованию перепланировки помещений

В квартирах часто проводятся перепланировки. Ведь типовые застройки не могут учесть индивидуальных особенностей и пожеланий конкретной семьи.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Но не все изменения в плане помещения могут быть одобрены соответствующими государственными органами, для которых во главу угла ставится не удобство проживания, а безопасность эксплуатации зданий.

Поэтому для рассмотрения проекта перепланировки собирается специальная комиссия, которая решает возможность предлагаемых собственником преобразований.

Что это

Межведомственная комиссия по перепланировке жилых помещений — это государственный территориальный орган, уполномоченный определять соответствие планируемых работ по преобразованию конфигурации помещений требованиям законности и безопасности.

Такие комиссии создаются в каждом населенном пункте, а в крупных городах их может быть несколько (у каждой отдельной территории – района, округа – своя). Так, Москва имеет свою межведомственную комиссию в каждом районе города.

Именно они решают, соответствует ли перепланировка или переустройство помещения самым разным нормам: строительно-техническим, санитарным, гигиеническим, инженерным, нормам безопасности.

Определяется это по документам, которые собственник прилагает к заявлению с просьбой разрешить перепланировку.

Поэтому, чем более полный пакет будет им предоставлен, тем больше шансов получить положительное заключение МВК.

Сам процесс рассмотрения комиссией заявления называется согласованием перепланировки. Ее результатом бывает либо получение разрешения на преобразования в соответствии с проектом, либо отказ в проведении данных работ.

Проведение преобразований конфигурации помещения без предварительного согласования считается незаконным и влечет за собой последствия для собственника (штраф, требование вернуть помещению первоначальную конфигурацию).

Какими законами регулируется

Поскольку межведомственная комиссия – государственный орган, то ее создание и деятельность определяется соответствующими законодательными актами:

  • Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 г.;
  • Постановление Государственного Комитета РФ по строительству №170 от 27 сентября 2003 г.;
  • постановлениями территориальных органов государственной власти (по району, городу, населенному пункту).

В постановлениях указаны полномочия данного органа, основания для создания комиссии, направления ее деятельности.

Видео: «Ремонт и перепланировка»

На каком основании создается

МВК собирается на основании заявлений собственников жилых или нежилых помещений, которые содержат просьбу разрешить строительно-ремонтные работы, связанные с изменением их конфигурации.

Рассмотрение возможности проведения работ происходит исключительно по приложенным к заявлению проекту, разрешениям, поэтому заказать документы для МВК собственнику необходимо заранее.

Бывают случаи, когда заявление в МВК подается по факту проведенной перепланировки с просьбой узаконить ее.

По таким вопросам комиссия также имеет полномочия определять соответствие преобразований всем требованиям и выносить как положительные, так и отрицательные решения.

Для чего необходима

В первую очередь, необходимость обращения в МВК возникает, когда собственнику нужно получить актуальные документы на помещение (техпаспорт, кадастровый паспорт, выписку из ЕГРН), в котором планируются или были проведены перепланировка или переустройство.

Нужно ли разрешение на перепланировку частного дома? Узнайте здесь.

  • признание помещения соответствующим требованиям, предъявляемым к помещениям жилищного фонда;
  • определение соответствия проекта требованиям законодательных актов;
  • определение возможности проведения перепланировки, переустройства или реконструкции в зданиях;
  • согласование проектов перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений;
  • приемка выполненных в соответствии с проектом преобразований в помещениях.

Обращение с заявлением в МВК является важным этапом законного оформления перепланировки.

Запрашиваемые документы

Согласование перепланировки с МВК происходит путем предоставления в этот орган пакета документов:

  • заявление по форме №266, установленной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 года;
  • правоустанавливающие документы на объект перепланировки;
  • проект перепланировки, подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями к проектной документации, проект должен быть согласован в администрации и различных службах (СЭС, пожарный надзор);
  • техпаспорт помещения (берется в БТИ);
  • разрешение органа по охране памятников истории, культуры, архитектуры (если здание принадлежит этому фонду);
  • акт о техническом состоянии здания (при необходимости, например, при перепланировке хрущевки);
  • поэтажный план здания.

Общие положения межведомственной комиссии по перепланировке

Работа межведомственной комиссии опирается на следующие положения:

  • только после того, как межведомственная комиссия вынесла положительное решение по заявлению собственника помещения, перепланировка становится законной;
  • согласованием перепланировки и переустройства занимается территориальная МВК по месту нахождения объекта;
  • если по каким-либо причинам МВК затрудняется принять решение по заявлению на перепланировку и переустройство, его рассмотрение передается в комиссию по использованию жилищного фонда;
  • контроль за последующим проведением перепланировки или переустройства возлагается на одного из членов комиссии по согласованию этих преобразований;
  • положительное решение по заявлению собственника не может быть принято, если планируемые преобразования ослабляют несущие конструкции здания, создают риск причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем граждан;
  • члены комиссии могут вносить коррективы в проект перепланировки, если считают это необходимым, положительное решение будет принято после того, как собственник приведет этот документ в соответствие с правкой.

Причины отказа в согласовании

Комиссия по перепланировке может отказать в ее согласовании на законных основаниях.

Обычно это один из трех пунктов, указанных в Жилищном кодексе РФ, глава 4, статья 27:

  • непредставление собственником на рассмотрение важных документов, необходимых для вынесения решения, при этом отказ оформляется только в случаях, когда заявитель был уведомлен о нехватке каких-либо документов, но не предоставил их;
  • в компетенции МВК не находится рассматриваемый вопрос;
  • документация оформлена не по установленной законом форме.

Отказ в согласовании оформляется в письменной форме и направляется заявителю в срок, не превышающий 3х рабочих дней со дня заседания МВК.

В обязательном порядке он должен быть подтвержден ссылками на соответствующие законодательные акты, которые делают невозможным принятие положительного решения по заявлению.

Заявитель имеет право обжаловать отказ в согласовании в судебном порядке.

Алгоритм работы

Межведомственная комиссия работает по определенному алгоритму, который закреплен законодательными актами:

  • после подачи заявления собственником комиссия собирается и рассматривает вопрос о возможности согласования данной перепланировки;
  • в случае отказа в согласовании он оформляется письменно и отправляется заявителю;
  • если по заявлению принято положительное решение, составляется соответствующий акт, который является важным документом для дальнейшего оформления и непосредственно осуществления перепланировки;
  • акт передается в территориальный отдел Жилищной комиссии для подготовки остальных документов для оформления перепланировки.
Читайте также:  Что такое сертификат

Рассмотрение вопроса

Для рассмотрения вопроса по заявлению собственника назначается заседание МВК.

Решение, принятое комиссией, считается правомочным, если на заседании присутствует 75% ее членов.

Ведет заседание председатель администрации муниципального образования ли его уполномоченный представитель.

В состав комиссии входят:

  • руководитель отдела по строительству и ЖКХ при администрации муниципального образования;
  • начальник Управления архитектуры и градостроительства или его заместитель (в зависимости от величины населенного пункта он же может быть и руководителем отдела строительства);
  • начальник Управления по земельным и имущественным вопросам;
  • главный врач муниципального образования;
  • начальник ОГПН (при необходимости).

На заседании рассматриваются все документы, поданные вместе с заявлением. Заседание проводится как по вопросам согласования перепланировки, так и по заявлению об узаконивании уже проведенных преобразований.

Если не хватает важных документов, составляется уведомление заявителю, а заседание комиссии переносится.

Принятие решения

При принятии решения МВК учитывает технические характеристики, которым будет соответствовать перепланированное помещение, а также насколько оно будет отвечать санитарно-гигиеническим требованиям и безопасности.

Решение по вопросу выносится путем голосования. Для положительной резолюции по заявлению необходимо 50% проголосовавших плюс 1 голос. При этом на заседании должно присутствовать не менее 2/3 всех членов комиссии.

Если в процессе голосования окажется одинаковое количество голосов «за» и «против», то принимается то решение, за которое голосовал председатель комиссии.

При этом мнение тех членов комиссии, которые высказывались против принятого решения оформляется отдельным протоколом и прикладывается к общему протоколу заседания.

Положительное решение комиссии оформляется в виде акта. Оно должно быть обязательно утверждено главой муниципального образования по месту расположения объекта перепланировки.

В результате рассмотрения вопроса о согласовании перепланировки заявитель получает на руки следующие документы:

  • решение МВК о согласовании планируемых строительно-ремонтных работ в помещении;
  • выписку из постановления администрации населенного пункта, где находится объект перепланировки, об утверждении решения комиссии;
  • один экземпляр проекта перепланировки или переустройства.

После этого заявитель может приступать к работам по перепланировке.

Составление протокола

Заседание МВК в обязательном порядке протоколируется. Заполняет протокол секретарь собрания.

Чем грозит самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах? Узнайте тут.

Что представляет собой перепланировка жилого помещения? Читайте далее.

  • номер по порядку;
  • дата проведения заседания;
  • количество членов комиссии и ее состав;
  • вопросы повестки дня;
  • описание помещения – объекта перепланировки (здесь указывается его местонахождение, информация о собственнике, номер проекта и реквизиты компании, его выполнившей);
  • принятое решение (положительное или отрицательное) и его законное обоснование.

Протокол подписывается председателем комиссии и секретарем.

Рассмотрение вопроса о перепланировке межведомственной комиссией – важный этап ее согласования и единственная законная возможность оформить все преобразования конфигурации жилья.

Не следует пренебрегать этим пунктом законодательства, чтобы не иметь потом серьезных проблем.

Видео: «Перепланировка квартиры: правила и запреты»

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Межведомственная комиссия по перепланировке

Сдача выполненного ремонта межведомственной комиссии сегодня является вторым этапом согласования перепланировки в Московской области.

Еще несколько лет назад межведомственные комиссии принимали выполненную перепланировку и в Москве, но в настоящее время эта функция полностью передана Мосжилинспекции.

В целом, значение сдачи перепланировки приемочной комиссии в Москве и Подмосковье схожи – это является вторым и завершающим этапом согласования перепланировки:

Первый этап – получение разрешения надзорного органа на начало работ (Распоряжение на перепланировку) выдаваемое на основе представленного пакета документов, включающего проект перепланировки и техническое заключение «О состоянии несущих и ограждающих конструкций здания и возможности проведения перепланировки».

Второй этап – сдача выполненной перепланировки комиссии надзорного органа с подписанием Акта о завершенной перепланировке и/или переустройстве помещения.

Если на первом этапе, на основании согласования проекта становится возможным законно начать выполнять работы, то на втором, с получением Акта о завершенной перепланировке и/или переустройстве согласование перепланировки завершается.

Полномочия межведомственной комиссии

Если речь идет о межведомственных комиссиях, принимающих перепланировку, то территорией, на которой осуществляется их деятельность, является Московская область.

Межведомственная комиссия наделена надзорным органом полномочиями проводить контроль выполненных работ для сравнения фактическое состояния квартиры с тем, которое отражено в согласованном проекте перепланировки.

Только после подписания Акта о завершении перепланировки приемочной комиссией, перепланировка перестает контролироваться надзорным органом.

Прежде чем инициировать выход межведомственной приемочной комиссии в квартиру, следует приготовить необходимые документы.

Подготовка документов для межведомственной комиссии по перепланировке

В Подмосковье, прежде чем пригласить межведомственную приемочную комиссию для сдачи выполненного ремонта следует инициировать приход темника из Бюро технической Инвентаризации для графической фиксации перемен, произошедших в ходе перепланировки.

Техник БТИ проводит инструментальный обмер помещений и отображает результаты в виде нового плана квартиры. В технической документации, полученной на основании обмера, ставится штамп «Акт о завершении перепланировки не предоставлен». План БТИ с состоянием квартиры «после перепланировки» потребуется для межведомственной комиссии.

От проектной организации, выполнившей проектную документацию, потребуется предоставить договор авторского надзора, и копию своего допуска СРО для подтверждения права организации заниматься подготовкой документации в сфере перепланировок с соблюдением действующих нормативов и правил. Кроме того, этот договор подтверждает обязательство собственника строго следовать согласованному проекту при производстве работ.

От подрядной организации, проводившей работы по перепланировке предоставляется договор подряда и копия допуска СРО, дающего право профессиональной деятельности.

Если при перепланировке проводились работы требующие актирования, (устройство гидро и звукоизоляции, усиление проемов, перенос газовых коммуникаций и т. д.), подготовленные акты также предоставляют межведомственной комиссии по приемке перепланировки.

Межведомственная комиссия и узаконивание перепланировки

В некоторых районах Подмосковья межведомственная приемочная комиссия принимает участие и в узаконивании уже выполненного, но несогласованного ремонта.

Конечно, такая перепланировка не должна иметь запрещенных к реализации мероприятий. В этом случае, при графической фиксации перепланировки силами техника БТИ результатом становится план «в красных линиях» означающий самовольную перепланировку.

Межведомственной приемочной комиссией при посещении объекта принимается решение оставить квартиру в состоянии «после перепланировки» или выдать предписание о проведении восстановительных работ.

Такой вариант согласования перепланировки “по факту” скорее исключение, так как в большинстве районов Московской области нет регламента узаконивания выполненных работ и единственным путем их согласования является обращение в суд.

Состав и порядок работы межведомственной комиссии

В Подмосковье межведомственная комиссия по согласованию перепланировки, как правило, имеет следующий состав:

  • Представителя Администрации, как надзорного органа
  • Представителя Управляющей Компании
  • Представителя проектной организации в лице авторского надзора
  • Представителя подрядной организации в лице технического надзора
  • Собственника/представителя собственника квартиры.

Также, в состав межведомственной комиссии может входить представитель «технического надзора заказчика» в лице сотрудника независимой организации (проектной либо подрядной).

Состав межведомственной комиссии по перепланировке различных районах Подмосковья не всегда одинаков – так, например в Реутове, при сдаче выполненной перепланировки в межведомственную приемочную комиссию может входить представитель МЧС.

После знакомства с представленными документами, комиссия проводит визуальный осмотр квартиры, обращая внимание на следующее:

  • Совпадает ли расположение перегородок с планом квартиры «после перепланировки»;
  • Наличие и расположение всевозможных проемов и дверей в них;
  • Наличие и расположение встроенной мебели и стационарных декоративных конструкций;
  • Соответствие устройства и покрытия полов указанным в согласованной документации;
  • Наличие и расположение сантехнического и кухонного оборудования.

При приемке ремонта мелкие недоделки, такие как неокрашенные поверхности или отсутствующие электроустановочные изделия не важны и не влияют на выводы межведомственной приемочной комиссии.

Итоговые документы завершения согласования перепланировки

Итогом работы межведомственной приемочной комиссии является Акт о завершении перепланировки и/или переустройства, выдаваемый собственнику или его представителю при отсутствии замечаний о несоответствии проектной документации и фактически выполненных работ.

На этом этапе перепланировка считается полностью согласованной и остается лишь отразить ее в официальной редакции технической документации БТИ (техническом паспорте или поэтажном плане с экспликацией). Итоговые документы уже не имеют пометок и обладают юридической силой.

Итоговое планировочное решение, полученное после сдачи перепланировки межведомственной комиссии становится уже единственно законным.

После оформления вышеперечисленных документов, перепланировку квартиры в Московской области можно считать полностью согласованной и окончательно оформленной.

До сдачи ремонта межведомственной комиссии и получения Акта о завершении перепланировки и/или переустройства перепланировка остается согласованной не полностью.

После получения всех документов часто возникает вопрос – требуется ли результат перепланировки вносить как изменение в Единый Государственный Реестр Недвижимости, но это действие не регулируется при согласовании перепланировки и в настоящее время это оставлено на усмотрение собственника.

Получить консультацию по проектной документации и оформлению перепланировок можно у опытных специалистов нашей организации письменно, обратившись с вопросом на сайте или в с помощью сообщения электронной почты, а также по телефону.

Ссылка на основную публикацию