Депортация что это

Процесс депортации иностранных граждан из России

Достаточно частой и нежелательной процедурой считается выдворение некоторых иностранцев за территорию РФ.

Высылка происходит по определенным причинам, связанным с несоблюдением режима нахождения в государстве, нарушением предписаний службы миграции. Депортация иностранцев из Российской Федерации регламентируется ФЗ «О пребывании иностранцев в РФ».

Что такое депортация

Под словом «депортация» подразумевается выдворение иностранного гражданина, который нарушил правовые нормы РФ, за границу. Подобная процедура обычно служит административным наказанием для эмигрантов, нарушивших закон. Она не может быть выполнена по отношению к гражданину России. Каким бы тяжелым ни было преступление/правонарушение, гражданина страны не могут выдворить из родного государства и лишить гражданского статуса.

Чтобы избежать процедуры, мигранту требуется:

  • осознавать, для чего он въезжает в Россию. Цель въезда нужно написать в миграционной карточке при пересечении границы. Если иностранец имеет вид на жительство, он должен сообщить об этом пограничникам;
  • встать на миграционный учет в установленный период;
  • оформить патент, если он намеревается длительно работать в стране;
  • не нарушать сроки безвизового пребывания в Российской Федерации;
  • не использовать поддельные документы для предоставления в миграционную службу.

Кто может быть депортирован

Причины для выдворения различны. Соответственно с законодательством, из России депортируются иностранные граждане, которые:

  • проживают в государстве по документам-подделкам;
  • незаконно пересекли государственную границу;
  • нарушили правила пребывания в стране;
  • утратили законные основания для нахождения в России;
  • не имеют регистрационной карты;
  • нарушили законодательство Российской Федерации.

Кто попадает под категорию: депортация невозможна

Определенные группы мигрантов невозможно депортировать. Сюда относятся иностранцы, которые:

  • имеют беженский статус;
  • запросили политическое убежище;
  • подали ходатайство на оформление беженского статуса;
  • имеют гражданский статус в государстве, в котором идет война;
  • являются работниками дипломатических структур.

Причины и основания

Депортация считается не столько административным наказанием, сколько мерой, которая применяется относительно иностранцев, потерявших основания для легального нахождения в России. Процедура предполагает принудительный выезд мигранта за рубеж. Причины для ее выполнения следующие:

  • Нежелательность пребывания мигранта в пределах России. При этом основании депортируют лицо, отказавшееся добровольно выехать из страны.
  • Уменьшение срока пребывания. В данном случае иностранец должен выехать из страны за 3 суток.
  • Отмена ВНЖ. Мигрант обязан выехать за пределы государства в течение 15 суток.
  • Потеря законных оснований для нахождения в пределах страны, к примеру, завершение периода безвизового пребывания.
  • Отсутствие регистрационной карточки.
  • Несоблюдение текущего законодательства России.

Порядок

Если у иностранца истек период пребывания в РФ, он должен за 3 дня уехать из страны. При утрате документов, которые разрешают пребывать в Российской Федерации, срок, отводимый мигранту на выезд, увеличивается до пятнадцати суток.

Иностранца депортируют по судебному постановлению. До того, как суд примет постановление, мигранта отправляют в специальное учреждение Главного управления по вопросам миграции.

Мигранту, которого депортировали, запрещается въезжать в Российскую Федерацию на протяжении трех-пяти лет. Чем тяжелее совершенное им правонарушение, тем дольше период действия запрета.

Можно ли обжаловать постановление или отменить

Депортацию возможно отменить судебным решением. Срок, выделяемый на обжалование, не превышает десяти суток после принятия судом решения о выдворении. Опротестовать депортацию могут иностранцы, которые:

  • имеют родственников-россиян, живущих в России;
  • состоят в брачном союзе с россиянином/россиянкой либо имеют сына/дочь с российским гражданством;
  • при получении извещения о депортации располагали патентом на работу либо ВНЖ;
  • проходят срочное лечение в РФ;
  • учатся в образовательных заведениях РФ.

До аннулирования судебного постановления о депортации обычно проходит много времени. Для подтверждения собственного права на нахождение в государстве иностранцу нужно подготовить документы, служащие основанием для пребывания в стране.

Проверка депортации

Чтобы информация о депортации не всплыла при устройстве на работу, поездке в РФ на отдых, приобретении билета на самолет, ее необходимо иногда проверять. Иностранец может сделать это, посетив отдел Главного управления по вопросам миграции и составив там заявление. Также можно осуществить проверку, используя официальный веб-сайт ГУВМ МВД РФ.

Чтобы выполнить онлайновую проверку депортации, мигранту требуется:

    Перейти по ссылке http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?s >

Результаты проверки показываются сразу. Если иностранец не был подвергнут депортации, сайт покажет соответствующее сообщение. Если мигрант подлежит выдворению из РФ, будут показаны данные о сроке, на протяжении которого иностранцу запрещается въезжать в Россию.

Полезное видео

Предлагаем ознакомиться с видео-руководством по проверке депортации:

Депортация: что это такое, по отношению к кому и за какие действия применяется

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Если вы собираетесь посетить чужую страну, обязательно проверьте срок действия своей визы и хотя бы поверхностно изучите местные законы.

Невнимательным иностранцам грозит депортация. Это неприятное явление может настигнуть не только злостных правонарушителей, но и тех, кто забыл оплатить штраф или банально не знал о каком-то правиле.

В этой статье вы подробно узнаете о том, что такое депортация, и как не испортить своё пребывание за границей.

Депортация — это.

С латинского языка слово deportatio переводится как «изгнание». Впервые этот термин появился во Франции в XVII веке и означал ссылку политически неблагонадёжных лиц на отдалённые территории в пределах страны.

В XIX веке были созданы специальные лагеря, куда отправляли революционеров и преступников-рецидивистов.

Со временем значение термина изменилось.

Сейчас депортация – это высылка человека или группы людей на другую территорию в связи с отсутствием легальных оснований для пребывания в государстве. Такая мера применяется только по отношению к иностранцам и лицам без гражданства.

Депортация собственных граждан в XX веке была признана международным преступлением. Впервые запрет появился в Протоколе № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

То есть, сегодня родное государство не может переселить на другую территорию или выслать за границу даже самых опасных преступников. За это установлена международная уголовно-правовая ответственность.

Кроме того, депортация не распространяется на следующих лиц:

  1. беженцев и тех, кто подал ходатайство (что это?) о получении такого статуса;
  2. работников дипломатических посольств и консульских учреждений;
  3. людей, которым угрожает серьёзная опасность в случае возвращения на родину (например, существует риск (что это?) подвергнуться преследованиям по религиозным мотивам или оказаться убитым в ходе военных действий).

Иногда в литературе указывается, что депортация носит принудительный характер. Однако нарушения визового режима бывают случайными. Тогда иностранцы после официального предупреждения административных органов или должностных лиц добровольно покидают страну.

Чем депортация отличается от выдворения

В законодательстве стран СНГ (в частности, России и Беларуси) можно встретить похожий термин – выдворение. Его часто отождествляют с депортацией.

Однако эти понятия имеют два ключевых отличия.

    Основание применения.

Как правило, депортация применяется по отношению к тем, кто нарушает визовый режим, условия въезда/выезда и правила пребывания в стране для иностранцев.

Например, продолжает находиться на чужой территории с просроченной визой, нелегально пересекает границу, грубо ведёт себя с пограничниками, отказывается от регистрации по прибытии на место.

Выдворение преследует другую цель. Оно применяется в целях защиты национальной безопасности, прав и свобод граждан.

Выдворяют обычно иностранцев, которые совершают административные правонарушения, не связанные с миграционным законодательством.

Например, следующие деяния:

  1. грубое или неоднократное нарушение ПДД;
  2. хулиганство;
  3. хранение и транспортировка запрещённых веществ;
  4. кража.

В РФ выдворенным иностранцам запрещается повторно въезжать на российскую территорию в течение 5 лет. А если человек совершил преступление, он или отбывает наказание в государстве пребывания, а потом высылается, или сразу выдаётся правоохранительным органам родной страны.

  • Процедура.

    Депортацией обычно занимаются административные структуры, в частности, органы внутренних дел, государственной безопасности, пограничной службы. Должностное лицо выносит постановление, на основании которого иностранец либо добровольно покидает страну, либо высылается принудительно под конвоем.

    Выдворение же производится после вынесения решения судом.

    За что граждан стран СНГ могут депортировать из ЕС

    Попытки обойти миграционное законодательство и схитрить часто оборачиваются проблемами за границей. За что людей чаще всего высылают из западных стран?

    1. За использование рабочих и бизнес-виз в сугубо туристических целях.
      Обычно такие разрешительные документы выдают на длительный срок – от 1 года. Некоторые компании предлагают оформление бизнес-виз для туристов, чтобы привлечь клиентов, а потом не несут никакой ответственности за депортацию.
    2. За трудоустройство без рабочей визы.
      Если вы как турист получили Шенген на полгода или год, то автоматически не приобрели право работать в ЕС. Также иногда люди из СНГ предпринимают попытки устроиться в какую-либо компанию за границей, имея на руках приглашение от другой организации. Часто органы просекают такие действия и депортируют хитрецов.

    Выводы

    Таким образом, депортация – это добровольный и контролируемый властями или принудительный возврат на родину лица, нарушившего миграционные правила. Процедура и основания для высылки зависят от законодательства конкретной страны.

    Если вы собираетесь посетить иностранное государство, обязательно почитайте в интернете, за какие действия оттуда теоретически могут депортировать. Ответственный подход убережёт вас от неприятных сюрпризов в поездке.

    Автор статьи: Белоусова Наталья

    Депортация что это

    Термин депортация возник в уголовном законодательстве Франции в 18—19 веках для обозначения особых видов ссылки. Впервые депортация политически неблагонадёжных в Гвиану была установлена Законом о подозрительных 1791 года. [2] Депортация, в том числе и пожизненная, предусматривалась уголовным кодексом Франции 1810 года и заключалась в ссылке и пожизненном пребывании вне пределов континентальной территории, в местах депортации, определённых законом от 23 марта 1872 года. Этот закон предусматривал создание центрального лагеря депортации на острове Ну и укреплённого места (крепости) для депортированных на полуострове Дюко (Новая Каледония). Депортация использовалась не только для наказания уголовных преступников-рецидивистов, но и для расправы с революционерами (в 1872 году захваченные коммунары были депортированы на острова Новокаледонийского архипелага). [1]

    В историческом значении депортация во Франции не применяется с 1880 года. [2]

    От депортации следует отличать другие виды ссылки, применявшиеся во Франции: транспортацию (комплексное наказание в виде каторжных работ со ссылкой в Гвиану и другие заокеанские территории Франции) и релегацию (дополнительное наказание в виде ссылки, применявшейся к более опасным рецидивистам после отбытия ими наказания в тюрьмах метрополии). [2]

    Депортация гражданского населения

    Депортация франко-акадцев

    Депортация франко-акадцев — массовая кампания депортации и геноцида французских и франко-акадских поселенцев, проведённая британцами при официальной поддержке властей. Депортация и геноцид затронули франкоязычных жителей бывших французских территорий (Акадия и Новая Шотландия) в Атлантической Канаде, перешедших под юрисдикцию Великобритании. Всего с 1755 по 1763 по приказу британского губернатора Чарльза Лоренса было депортировано свыше 10.000 человек, более половины из которых погибло в трюмах кораблей, перевозивших их в тюрьмы США (тогда британской колонии) и на Мальвинские острова.

    Изначально кампания была прозвана «Великий переполох». Термин депортация стал применяться в более позднее время.

    Депортация в СССР

    В СССР депортация была одной из форм репрессий, выступая в качестве своеобразного инструмента советской демографической и национальной политики. Депортации подвергались как отдельные лица, так и целые народы, признанные официальной властью социально опасными. [1]

    Депортация народов представляла собой насильственное переселение граждан по национальному признаку в отдалённые районы СССР.

    В 1942—1945 годах в Сибирь ссылались калмыки, немцы, финны, крымские татары, карачаевцы, чеченцы, балкарцы, турки месхетинцы и др.народы, жители территорий СССР, находившихся под оккупацией немцев, граждане стран Восточной Европы, в том числе русские эмигранты, остарбайтеры и т. д. После советизации Маньчжурии в августе—сентябре 1945 года депортации подверглись находившиеся там китайцы, японцы и русские эмигранты. [3]

    Ответственность за депортацию гражданского населения

    В соответствии с Протоколом № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является и никакому гражданину не может быть запрещён въезд на территорию своего государства. [4]

    Согласно статье 7 Римского статута международного уголовного суда [5] от 17 июля 1998 года «депортация или насильственное перемещение населения» относятся к числу преступлений против человечества и влекут международную уголовную ответственность.

    В уголовном праве РФ депортация гражданского населения — один из случаев применения запрещённых средств и методов ведения войны, преступление, предусмотренное ст. 356 УК РФ. [6]

    Депортация в современном праве

    В настоящее время термин депортация является синонимом административного выдворения [7] и означает вид административного наказания, применяющегося исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и заключающегося в их контролируемом добровольном выезде или принудительном выдворении (в том числе под конвоем) за пределы страны пребывания. [1] [8]

    Однако необходимо отметить, что вопрос о тождественности понятий выдворение и депортация в современной российской науке является дискуссионным, и по мнению большей части ученых отождествление данных понятий является ошибочным. При этом необходимо отметить что, трудности в разграничении данных понятий возникают у ученых осуществляющих исследования правового обеспечения в сфере миграции, в то время как ислледующих правовые режимы въезда в РФ и выезда из РФ, а также Охраны Государственной границы, в рамках обеспечения государственной безопасности, в том числе и иммиграционной, подобных трудностей не возникает так как они, в основном своем большинстве, придерживаются мнения изложенного в разделе выдворение .

    Депортация — принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации
    (абзац 16 части 1 статьи 2 федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) [9]

    Депортация — административное выдворение за пределы Республики Беларусь — применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства.
    Статья 6.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. [10]

    Депортация осуществляется исключительно по основаниям, предусмотренным в соответствующих законодательных актах. Основаниями для депортации могут служить незаконный въезд иностранцев, нарушение правил пребывания в стране, либо совершение какого-либо другого административного правонарушения, а также утрата или прекращение законных оснований для дальнейшего нахождения иностранца в государстве въезда.

    В соответствии с Протоколом № 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 1) иностранец, на законных основаниях проживающий на территории государства, не может быть выслан из него иначе как во исполнение решения, принятого в соответствии с законом. При этом он должен иметь возможность:
    а) представить аргументы против своей высылки;
    б) пересмотра своего дела, и
    в) быть представленным компетентным органам. [11]

    Депортация не применяется к следующим категориям иностранных граждан и лиц без гражданства:

    • обратившихся с ходатайством о признании беженцами либо о получении убежища до окончания рассмотрения их ходатайства;
    • признанных беженцами или получивших политическое убежище;
    • получивших отказ в признании беженцами либо в предоставлении убежища, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца и которые не могут быть высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность преследований по признакам расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
    • сотрудникам дипломатических и консульских учреждений, прочим лицам, пользующимся дипломатическим иммунитетом.

    Высылка

    В случае, когда депортация невозможна (не имеется оснований для её проведения), иностранец может быть выслан из принимающего государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан государства и других лиц.

    Решение о высылке принимается органами внутренних дел или органами государственной безопасности.

    В отличие от депортации, высылка не является наказанием за административное правонарушение. Высылка может осуществляться в рамках процедуры экстрадиции.

    Запрещается коллективная высылка иностранцев. [12]

    Запрет въезда

    В отношении высланных или депортированных лиц органом, осуществлявшим депортацию или высылку может устанавливаться запрет на повторный въезд этих лиц в депортировавшее государство. Срок запрета на въезд устанавливается исходя из обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о депортации или высылке, и иных обстоятельств, характеризующих личность иностранца, а также связанных с его пребыванием на территории государства. [11]

    Как законно избежать депортации. Причины для депортации

    Многие слышали это страшное слово — депортация. Но, четкого понимания что это такое и как происходит нет. Однако, по данным УФМС 2019 год может стать не очень благоприятным для 200 000 иностранцев. Депортация иностранных лиц за пределы страны явление не редкое. Этот способ самый действенный в борьбе с нелегальными приезжими.

    Депортация обычно происходит в принудительном порядке, причем, депортировать могут как одного человека, так и группу лиц. Причин для этого предостаточно, но самая распространенная — нарушение режима пребывания в стране и несоблюдение миграционных правил.

    Следует сразу различать депортацию и выдворение. Первое понятие подразумевает принудительный выезд из страны, а второе самостоятельное покидание РФ.

    Некоторые отличия между депортацией и выдворением:

    • решение о депортации выносится в течение пяти дней, о выдворении — сразу как только вступил документ в силу;
    • заявление на обжалование депортации рассматривается 3 месяца, а о выдворении — 10 дней;
    • выдворение — это мера наказания, а депортация — мера воздействия государства;
    • человека депортирует суд, а выдворяет ФМС.

    Решение сотрудников миграционной службы принимается согласно Закону о пребывании иностранных граждан в РФ, который разъясняет, что депортация не что иное, как высылка иностранного лица в другую страну.

    Причем она может быть добровольной или принудительной в сопровождении конвоя за пределы страны, что очень унизительно.

    Следует понимать, что если человек является гражданином, то его не имеют право выслать, будь он даже самым отъявленным преступником. Это оговорено конвенцией о защите прав человека.

    На сегодняшний день депортация относится к административному наказанию.

    Предпосылки для депортации

    Основные причины депортации из России — нелегальность. Люди нелегалы не платят налоги стране, что оказывает негативное воздействие на экономику и занимают рабочие места в больших количествах. Если такой человек не способен оплатить депортацию, деньги тратятся из государственной казны.

    Можно анонимно сообщать о нелегалах в миграционную службу и она примет соответствующие меры пресечения.

    Лица, подлежащие депортации из России

    В Законе указано, что депортации подлежат иностранные лица:

    • без регистрационной карточки на руках;
    • нарушившие Закон РФ и совершившие преступление. Причем при серьезном правонарушении иностранное лицо может поместиться в тюрьму с последующим выдворением из страны;
    • несоблюдающие правила нахождения на территории страны;
    • нелегалы;
    • люди с аннулированными докуме нтами;
    • устраивающиеся на работу без разрешающих документов, причем наказан может быть и работодатель, если предоставит рабочее место;
    • пользующиеся поддельными документами для права проживания.

    Причем иностранное лицо должно покинуть пределы России в течение 72 часов при сокращенных сроках и в течение 5 дней при аннулировании ВНЖ.

    Что будет с человеком без гражданства?

    Закон разъясняет, что у данного лица отсутствует подданство, и следовательно определить к какому государству оно относится невозможно. Как правило, такой человек может быть депортирован в связи с нарушением закона или просто нежелательным нахождением в стране.

    Конечно, такое решение не всегда законно и, если лицо без гражданства знает о преследовании со стороны государства, то может обжаловать решение о депортации в суде или в административном порядке.

    Не могут быть выдворены из страны следующие лица:

    • беженцы;
    • дипломанты;
    • иностранные граждане тех стран, где ведутся боевые действия;
    • попросившие политическое убежище;
    • подавшие заявление на получение статуса беженца.

    Порядок депортации

    Иностранное лицо — нарушитель, сначала получает предупреждение, в котором ему советуют покинуть пределы страны в добровольном порядке. Если реакции не последовало, тогда применяются вынужденные меры.

    Порядок выселения иностранного лица за пределы страны следующий:

    1. Человек может быть депортирован только после вынесения судебного решения.
    2. С момента вынесения «приговора», иностранное лицо содержится в специально отведенном для этого месте в миграционной службе, где получает медицинскую помощь и питание.
    3. На документ, удостоверяющий личность и миграционную карту ставится штамп, запрещающий въезжать в Россию.
    4. После окончания срока законного пребывания на территории России, человек обязан покинуть страну в течение 3 дней.
    5. Если у иностранца аннулируются документы, тогда он должен выехать за пределы России в течение 15 дней.
    6. Пересекая границу страны, иностранное лицо получает уведомление об уголовной ответственности за въезд на территорию РФ без законных оснований в установленный срок — от 3 до 10 лет. Продолжительность может зависеть о серьезности и количестве правонарушений.

    Решение о выдворении человека принимается на государственном уровне в соответствии с законодательством России.

    Человек всегда имеет право обжаловать решение суда, и этот случай не исключение, но только в течение первых 10 дней со дня его вынесения и после получения уведомления.

    Стоимость высылки

    Депортация может быть оплачена:

    • лично иностранным гражданином — по умолчанию;
    • пригласившей данного человека стороной или родственниками;
    • дипломатическими учреждениями страны, подданным которой является иностранец;
    • РФ в том случае, если вышеуказанные пункты не возможны к применению.

    В каком случае депортация отменяется

    В случае вынесения решения о депортации, можно обратиться в суд и подать заявление на его аннулирование, если на это есть причина.

    1. Если иностранное лицо имеет родственников — граждан РФ.
    2. Получение вида на жительство.
    3. Наличие трудового патента.
    4. Бракосочетание с гражданином России.
    5. Обучение в высшем заведении с аккредитацией на территории РФ.
    6. Лечение.

    Но, следует знать, что решение суда не сразу аннулируется, и чтобы снять депортацию потребуется довольно много времени и предоставление требуемых документов с основанием для отмены решения о выдворении человека.

    Как проверить паспорт

    Законодательством установлено, что иностранное лицо после депортации из России не может вернуться в течение 3-5 лет. Не всегда сам нарушитель знает об этом, и неприятный сюрприз поджидает его уже при пересечении границы.

    Случается это по прилету в Россию. После выявления запрета на посещение страны, депортируемый снова выдворяется из нее. Чтобы не допустить такого происшествия, следует заранее проверить свои документы.

    Проводится это на портале службы УФМС и позволяет узнать находится или нет иностранное лицо в черном списке. Это очень удобно и не требует личного посещения и обращения в миграционные службы, однако такая информация не несет юридической силы.

    На сайте потребуется только ввести личные данные.

    Кстати, отличный вариант проверить работодателю иностранного гражданина, приехавшего на заработки в РФ, чтобы исключить факт предоставления рабочего места нелегалу и избежать наказания в виде большого штрафа.

    Как не допустить выселения из страны

    Депортации не произойдет, если иностранное лицо будет соблюдать правила.

    1. По приезду иностранец должен встать на миграционный учет.
    2. Каждый приезжий должен иметь на руках оригиналы действующих документов.
    3. Следует своевременно получить трудовой патент.
    4. Не нужно нарушать правила безвизового пребывания в России.
    5. При получении ВНЖ, сотрудники миграционной службы должны быть уведомлены об этом.
    6. Миграционная карта должна быть заполнена безошибочно.
    7. Иностранный гражданин должен четко представлять зачем он находится на территории РФ.

    Депортация из России: условия и особенности

    Депортация иностранных граждан – проблема, с которой периодически сталкиваются многие страны мира, в том числе и Россия. Она осуществляется в короткие сроки в добровольном или принудительном порядке.

    Что такое депортация

    Депортация — это процедура высылки нерезидента страны в родное государство без его согласия. При этом страна, которая является его родиной, в любом случае обязана принять его на свою территорию, если он по документам является ее гражданином. Данный пункт рассматривается в Европейской конвенции по правам человека. Это также значит, что россиянин не может быть депортирован из России.

    Разница между выдворением и депортацией

    Первая мера не всегда является наказанием за нарушение миграционных правил. Иностранца могут выдворить, например, за нелегальное пересечение границы по фальшивому паспорту или иное правонарушение на таможне. Второй вид наказания применяется только тогда, когда иностранный гражданин утратил законное право на нахождение в России.

    Возможные причины депортации из РФ

    Депортация может происходить по причине:

    • нарушения правил для мигрантов;
    • нарушения режима пребывания в стране (например, неподобающее поведение, нахождение в международном розыске и т.д).

    Согласно данным, приведенным в статистике УФМС, на сегодняшний день из Российской Федерации будут высылаться более 200 тысяч граждан различных стран.

    Пребывание на территории иностранных лиц, их права и обязанности регламентируются существующим законом «О пребывании иностранных граждан в Российской Федерации». В нем прописаны сроки возможного нахождения на территории РФ, а также правомерные способы продления этих сроков.

    Кого нельзя депортировать

    Законом утверждаются не только условия выезда иностранных граждан из России, но также и условия, согласно которым нерезиденты не могут быть депортированы:

    • на родине иностранца ведутся активные боевые действия, которые угрожают жизни и здоровью человека, его родителей, ребенка, супруги/супруга;
    • данное лицо подало заявление на признание себя в статусе беженца. Такая ситуация тоже может возникнуть из-за военных действий на территории страны;
    • данное лицо уже является беженцем и проживает в этом статусе на территории РФ;
    • иностранец, ранее въехавший легально на территорию страны, запросил политическое убежище, и оно было предоставлено;
    • лицо является сотрудником дипломатического учреждения.

    В случае нарушения законодательства РФ данными группами лиц, к ним применяются иные административные санкции, но не депортация. Иностранцы, которые приехали зарабатывать, но делают это незаконно, подлежат выселению.

    Кто подлежит депортации из России

    Иностранцы, въезжающие на территорию РФ, обязаны подчиняться соответствующему закону. Согласно ему, из РФ могут быть высланы следующие лица:

    • лица, которые проживают по поддельным паспортам и прочим документам, обеспечивающим им нахождение в государстве;
    • иностранцы, которые были замечены в крупных нарушениях законодательства РФ и прочих нарушениях режима нахождения на территории России;
    • нерезиденты, у которых истек срок легального пребывания в стране, и он не был и не может быть продлен;
    • нелегалы, живущие на территории РФ без специальных карт регистрации.

    Также депортации подлежат иностранцы, которым запрещено законное проживание на территории РФ.

    Как проходит процедура депортации

    Люди, имеющие вид на жительство и проживающие в государстве по иным условиям миграции, депортируются по-разному:

    • граждане с ВНЖ обязаны покинуть территорию страны в течение 5 дней, при этом ВНЖ аннулируется;
    • гражданам с иными условиями миграции сокращается срок пребывания в стране, и они уезжают в течение 3 дней.

    Если депортировать иностранных граждан из РФ, которые являются подданными иных государств, не очень трудно, то с лицами, не имеющими гражданства в принципе, возникают сложности. Это связано с тем, что не может быть определено государство высылки, а значит и депортировать гражданина невозможно в принципе. В таком случае эта процедура должна быть заменена иным наказанием, чаще всего им становится бессрочное лишение свободы.

    В случае, когда решение о высылке гражданина из страны, о его заключении в тюрьму (временном или пожизненном) незаконно, его можно обжаловать в суде.

    Кто отвечает за принятие решения о депортации

    Гражданам, в отношении которых было принято решение о депортации, высылается специальный документ из отдела УФМС. Эта бумага имеет высшую государственную силу. Порядок и правила депортации иностранных граждан из России:

    1. Получение специализированного постановления от ФМС о причинах депортации и ее сроках.
    2. Человек без ВНЖ покидает государство в течение 3 дней после окончания срока легального нахождения в стране, установленного законодательством.
    3. Человек с ВНЖ обязан при его аннулировании покинуть РФ в течение 15 дней, в отличие от первого варианта, а, нарушив и эти сроки, – в течение 5 дней.
    4. В отношении депортируемого лица выносится соответствующее судебное решение.
    5. При необходимости человек помещается в специальное учреждение.

    Если иностранец или лицо без гражданства не согласны с вынесенным решением об отсылке, они имеют право обжаловать это решение в судебном порядке. На это у них есть только 10 рабочих дней, по истечении которых апелляционная жалоба принята не будет. Она может быть составлена только на основании полученного уведомления о том, что гражданина выдворяют.

    Уведомление о депортации

    При аннулировании ВНЖ отделом УФМС высылается специальный документ, в котором указывается, что данное лицо по решению УФМС более не может получать вид на жительство в России. Также в бумаге прописано, согласно каким статьям закона было принято данное решение и информация о возможности обжалования вынесенного решения в суде или в ФМС. Срок выезда из страны тоже указан в документе – 15 дней. Если за это время иностранец не покинет Россию, он будет депортирован в течение 5 дней добровольно или под конвоем.

    Варианты депортации из страны

    Несмотря на то, что высылают из государства не по решению человека, а по решению страны, депортация тоже может быть:

    • добровольной – когда иностранец самостоятельно покидает страну, из которой его депортируют, в установленные государством сроки;
    • недобровольной – когда гражданин отказывается при любых обстоятельствах покидать страну или скрывается, тогда его депортация осуществляется под конвоем.

    Стоит отметить, что депортация – это вид административного, а не уголовного наказания.

    Кто оплачивает депортацию

    Отбытие из России и возвращение на родину так или иначе связано с определенными финансовыми затратами (например, приобретение билетов на поезд или самолет). Покрытие расходов может возлагаться:

    • на самого депортируемого мигранта;
    • на любую организацию или физическое лицо, которые пригласили иностранца на территорию РФ;
    • на дипломатические учреждения того государства, в которое высылается гражданин.

    Российская Федерация также может покрыть расходы, но только в случаях, когда вышеперечисленные пункты невозможны для выполнения.

    Снятие статуса «депортирован»

    Депортация – это не всегда окончательный приговор, он может быть отменен по тем или иным причинам:

    • при наличии у депортируемого лица родных и близких, имеющих российское гражданство;
    • при продлении визы;
    • если приобретается ВНЖ;
    • при наличии свидетельства о заключении брака с резидентом Российской Федерации;
    • если появляется необходимость прохождение лечения в медицинских учреждениях России;
    • при наличии патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ;
    • если приобретается статус студента какого-либо аккредитованного российского вуза.

    Это основные причины, по которым человек может обжаловать в суде решение УФМС относительно его депортации. Однако подобное аннулирование – это сложный и продолжительный процесс, и даже решение суда в пользу иностранца не исключает его из списка депортируемых граждан моментально. Гражданин обязан собрать дополнительный пакет документов, согласно которому он может подтвердить правомерность и необходимость нахождения в стране.

    Как проверить запрет на въезд в Россию

    После депортации высланному лицу нельзя сразу же вернуться в страну. Запрет будет длиться не один и не два года, а минимум 3, максимум – 5 и более лет, по решению УФМС. Более того, депортируемый ранее гражданин не всегда осведомляется о табу на въезд в Россию. Это не исключает неприятных ситуаций на границе, где при проверке паспорта будет вновь сообщено о запрете на нахождение в стране. В этом случае лицо будет обязано вернуться на родину.

    Чтобы избежать этого, следует заранее проверить на официальном сайте наличие запрета на въезд в страну по паспорту. Проверить, является ли гражданин невыездным, можно в любое время в режиме онлайн.

    Алгоритм заполнения заявки на сайте:

    1. Фамилия и имя латинскими буквами.
    2. Фамилия, имя и отчество русскими буквами.
    3. Пол.
    4. Дата рождения.
    5. Гражданство.
    6. Тип документа, на основании которого проверяется наличие запрета.
    7. Срок его действия.
    8. Страна, выдавшая его.
    9. Код с картинки, подтверждающий, что заполняющий анкету – не робот.

    После этого появится информация о наличии или снятии запрета на въезд в Россию. Проверка документа на данном сайте после депортации обязательна, так как она избавляет от проблем при прохождении контроля.

    Вынужденный отъезд, связанный с депортацией из России, – нечастое явление. Поэтому иностранный гражданин, проживающий на территории РФ, вряд ли столкнется с тем, что его выгоняют из страны. Главное, о чем нужно помнить – это необходимость соблюдения местных законов и иммиграционных правил.

    К основным требованиям для иностранцев относятся:

    • необходимость постоянного наличия при себе всех документов, удостоверяющих личность и правомерность нахождения в стране;
    • обязательность постановки на миграционный учет в отделении федеральной миграционной службы;
    • своевременное получение специального патента на осуществление трудовой деятельности;
    • верное заполнение данных в миграционной карточке;
    • сообщение о собственном ВНЖ сотрудникам федеральной миграционной службы;
    • доказательство необходимости и обязательности нахождения иностранного гражданина на территории РФ.

    За нарушение правил для граждан (несовершеннолетних и взрослых) предусмотрен штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей.

    Если иностранный гражданин будет добросовестно соблюдать все законодательные и миграционные требования, у УФМС никогда не возникнет повода для депортации его из России. В случае возникновения неприятной ситуации лучше всего немедленно обратиться в суд и доказать, что причины для высылки отсутствуют. Даже при нахождении на территории другого государства нужно помнить о своих правах и обязанностях.

    Что такое депортация: понятие, причины, процедура

    Миграционные проблемы, в частности, с мигрантами, нарушающими правила пребывания на территории государства, испытывает большинство развитых стран планеты. Ежедневно тысячи нелегалов пересекают границы благополучных стран в поисках лучшей жизни. Но нарушение миграционного законодательства чревато для них санкциями, и Россия не является в данном случае исключением. В большинстве случаев власти депортируют нарушителей обратно на родину. Рассмотрим по порядку, что такое депортация, к кому она применяется и как происходит.

    Понятие депортации

    Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и апатридов, в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают.

    В переводе с латинского языка (лат. deportatio) депортация означает изгнание или высылку, и это нашло отражение в законодательстве большинства стран, применяющих данный вид ответственности.

    Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.

    Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.

    Похожие формулировки содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.

    Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и стран Шенгенской зоны, происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран. Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США.

    Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.

    Несмотря на схожесть процедур и, казалось бы, общую правовую природу, депортацию следует отличать от процедуры административного выдворения.

    Отличие депортации от выдворения

    Отдельные ученые-правоведы отождествляют понятия депортации и выдворения, но такая точка зрения ошибочна. Во-первых, потому, что административное выдворение, по крайней мере, российским правом рассматривается в качестве непосредственно административного наказания, предусмотренного ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях, в то время как депортация – лишь мера ответственности.

    Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения. Лица выдворяются за пределы государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности и так далее.

    Во-вторых, решение о депортации применяется миграционными органами, а выдворение в большинстве случаев назначается судом. В-третьих, отличается и сама процедура: депортация всегда принудительна, а исполнение выдворения возможно и самостоятельно.

    Более подробную информацию вы можете прочитать в статье: “Чем отличается выдворение от депортации.”

    Основания для депортации

    Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам. Как уже было сказано, депортация всегда производится в случаях утраты или прекращения законных оснований для пребывания в стране.

    Учитывая это, можем выделить основные причины депортации, по которым иностранцев могут выслать из России, стран Шенгенской зоны, США и множества других:

    • нарушение правил въезда в страну: предъявление поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, в том числе за пределами пункта пропуска и иные нарушения при въезде;
    • нарушение условий пребывания: условий использования визы, правил временного пребывания или постоянного проживания по ВНЖ, нелегальное трудоустройство или трудоустройство по туристической визе, нарушение условий обладания грин-кард (для США), неуведомление о смене места жительства, отсутствие разрешения на въезд или принятие решения о нежелательности пребывания в стране, нарушение других миграционных требований законодательства страны-пребывания;
    • прекращение оснований для пребывания в стране: окончание срока действия или аннулирование визы, права на временное проживание, вида на жительство, трудового патента и иных оснований для законного нахождения в стране;
    • совершение административных проступков: депортация за административные правонарушения практикуется в странах Евросоюза, в том числе Шенгенской зоны, США и многих других странах. В частности, в США также предусматривается депортация и за уголовные преступления. В России же за административные правонарушения предусмотрено выдворение, депортация в данных случаях не применяется;
    • посещение одной из стран ЕС по визе другой страны: распространены случаи, когда миграционные органы европейских стран депортируют гражданина, посетившего ее по визе другой страны (например, Франции по польской визе с отметкой польской пограничной службы);
    • аморальное поведение: в странах Ближнего Востока им может быть признано распивание алкоголя в неустановленных местах, в Китае – посещение борделей.

    Рассмотрев основные причины, за что могут депортировать, считаем целесообразным также рассмотреть ситуации, когда депортация невозможна.

    Кого депортировать нельзя

    Несмотря на весьма широкий спектр оснований, которыми Россия, страны Шенгенской зоны, США и другие могут обосновывать решение о депортации, высылка отдельных категорий лиц все же запрещена международным законодательством. Во-первых, это все без исключения граждане страны – согласно положениям протокола № 4 Европейской конвенции о защите прав человека, никто не может быть выслан и никому не может быть запрещен въезд в страну гражданской принадлежности. Проще говоря, россиян не могут выслать из России, а итальянцев из Италии.

    Во-вторых, согласно ст. 7 Римского статута международного криминального суда, принудительное перемещение населения признается преступлением против человечности и влечет международную ответственность. Речь идет о запрете на депортацию целых коренных народов и национальных меньшинств.

    Кроме этого, международные правила не позволяют депортировать:

    • лиц, ходатайствующих о получении статуса беженца, просящих временного или политического убежища – до окончательного рассмотрения ходатайства, в том числе его обжалования;
    • лиц, которые были признаны беженцами или которым предоставлено убежище, в том числе политическое – до окончания срока действия гуманитарного статуса;
    • лиц, утративших один из вышеуказанных гуманитарных статусов, при условии, что их высылка в страну исхода невозможна по причинам гуманности – если существует риск расовых, религиозных, политических и иных преследований;
    • лиц, имеющих дипломатический или консульский иммунитет.

    Процедура депортации

    Вот как происходит депортация: все начинается с нарушения мигрантами требований и норм законодательства и обнаружения этих проступков правоохранителями или миграционной службой, функции которой, например, в России исполняет ГУВМ МВД, а в США – Immigration and Customs Enforcement.

    В России процесс высылки регулируется ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» и ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

    Согласно ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», в случае прекращения оснований для законного пребывания иностранец обязан покинуть страну в течение трех дней, иначе последует депортация.

    Как правило, после обнаружения нарушителя миграционных правил он доставляется в правоохранительные органы «до выяснения всех обстоятельств». Далее, после уточнения ситуации, нарушители помещаются в так называемое специальное учреждение миграционных органов для содержания лиц, подлежащих депортации. Там иностранец будет находиться до тех пор, пока должностные лица будут рассматривать его вопрос и непосредственно до реализации ими принятого решения. Если лицо помещается в учреждение на срок больше двух суток, на это должно быть судебное решение.

    Кто принимает решение

    Разберемся, кто принимает решение о депортации. В большинстве случаев таким должностным лицом считается руководитель территориального миграционного органа, выявившего мигранта. В России это начальник территориального управления ГУВМ. По его указанию другие должностные лица органа осуществляют подготовку документов, направление необходимых запросов и решают другие организационные вопросы. Итоговое решение о депортации оформляется постановлением миграционного органа. В некоторых случаях, когда того требует процедура, такое решение согласовывается с другими государственными структурами.

    Возможные варианты

    Помимо общих случаев, необходимо отметить, что высылка возможна уже из аэропорта. Например, когда миграционные органы страны, в которую прибыл иностранец, обнаруживают у него просроченную визу, запрет на въезд и иные основания. В таком случае лицо, которое прибыло на территорию страны незаконно, подлежит высылке прямо из аэропорта. Решение и в этом случае принимает руководитель миграционной службы.

    Несколько другой порядок предусмотрен для иностранцев, отбывающих уголовное наказание на территории другой страны. В их отношении применяется депортация после отбытия наказания.

    Однако решение о депортации в отношении таких лиц принимается не автоматически, а лишь после принятия Минюстом решения о нежелательности нахождения субъекта на территории РФ. Согласно приказу Минюста РФ и ФМС N 225/240 от 7 октября 2008 года, при поступлении такой информации миграционные органы принимают решение о высылке, о чем уведомляют администрацию учреждения, где иностранец отбывает наказание.

    Когда имеет место уголовный штраф или иное наказание, не связанное с лишением или ограничением свободы, высылка, согласно ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», возможна лишь после того, как наказание будет отбыто. То есть после погашения штрафа, отработки обязательных работ и иного наказания, предусмотренного приговором суда.

    В отдельных случаях, предусмотренных законодательством стран, допустима реадмиссия. Она осуществляется на основании международных договоров и соглашений, подписанных между странами, и также является одним из видов принудительной высылки лиц, которые подлежат депортации. Ее особенность в том, что при наличии международного соглашения депортированными в конкретную страну могут быть не только ее граждане, но и граждане других государств, которые прибыли из этой страны. Решение по таким лицам также принимается руководством миграционных органов.

    Не следует путать реадмиссию с экстрадицией. Экстрадиция – это выдача по решению суда иностранца другому государству, где он нарушил закон, и с депортацией не имеет ничего общего.

    Уведомление о депортации

    После вынесения соответствующего решения миграционный орган направляет уведомление о его принятии в Министерство иностранных дел страны, которое, в свою очередь уведомляет об этом МИД той страны, в которую лицо будет депортировано (ч. 7,8 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Кроме того, многие страны ЕС практикуют также уведомление принимающей стороны – организаций и граждан, пригласивших депортируемого.

    Что касается самого иностранца, то его уведомление осуществляет уполномоченный на то сотрудник миграционного органа. В документе, удостоверяющем личность гражданина за границей, в зависимости от законодательства той или иной страны могут быть проставлены соответствующие отметки. Так выглядит депортация в паспорте, поставленная миграционными органами республики Беларусь.

    Но далеко не все страны ставят в паспортах отметки о депортации. В ряде стран, что особенно распространено в Восточной Европе, процедура предполагает внесение в паспорт штампа о запрете на въезд. Так он выглядит в Украине.

    Как правило, срок запрета составляет от 3 до 10 лет. То, на сколько лет устанавливается запрет, зависит от оснований депортации и особенностей законодательства запрещающей въезд страны. Обратим внимание, что страны Шенгенской зоны, помимо внесения отметки в паспорт, вносят соответствующую информацию в Шенгенскую информационную систему (SIS), так что замена самого паспорта проблемы с запретом не решит.

    Способы депортации

    В подавляющем большинстве случаев депортация иностранцев за территорию страны предполагает принудительную высылку, в том числе сопровождение нарушителя под конвоем на рейс, отправляющийся в его страну. Такой контроль предусмотрен во избежание дальнейших нарушений условий пребывания на территории страны.

    Однако отдельные государства предусматривают и добровольный контролируемый выезд граждан, в отношении которых принято решение о высылке. Таким лицам предоставляется срок для самостоятельного выезда. В случае его нарушения запускается процесс принудительной высылки.

    За чей счет происходит высылка

    По общим правилам, в том числе и в России, высылка депортируемого гражданина за пределы страны осуществляется за его счет (ч. 5 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Однако если у него такие средства отсутствуют, высылка осуществляется за счет:

    • пригласившего его органа, в том числе международной организации или работодателя;
    • пригласившего его физического лица;
    • консульства или дипломатического представительства страны его происхождения.

    Если приглашающую сторону определить не удалось, а финансирование высылки со стороны дипломатических представительств невозможно, выделение средств осуществляет государство пребывания.

    Читайте также:  Когда празднуется день военного пенсионера
  • Ссылка на основную публикацию