Почему не повышают зарплату бюджетникам

С 1 октября повысили зарплату. Как получить прибавку и не остаться без работы

Уже с этого месяца бюджетники должны получать на 4,3% больше. Впрочем, юристы и кадровики опасаются повторения прошлогодних историй. Тогда тоже прибавляли зарплату бюджетникам, но многие вместо прибавки остались без работы. Руководители на местах шли на разные уловки, лишь бы не повышать выплаты: выводили сотрудников за штат, переводили на другие должности или сокращали премиальную часть зарплаты. На какие хитрости идут работодатели, чтобы платить меньше, и как не попасться на их уловки?

Зимой прошлого года нешуточные страсти кипели в Забайкалье. В регионе повысился минимальный размер оплаты труда, а до него должны были повысить зарплату бюджетникам. Тут-то и выяснилось, что в ряде организаций сотрудников начали массово выводить за штат. Среди них оказались и библиотекари. Как только их вывели за штат учреждений культуры, право на прибавку они потеряли. С такой проблемой в регионе тогда столкнулось почти 400 библиотекарей. Зато ситуация порадовала уборщиц. В ряде организаций они стали получать больше библиотекарей.

С октября этого года бюджетников ждёт новое повышение оплаты труда — на 4,3%. Соответствующее распоряжение Дмитрий Медведев подписал ещё в марте. Прибавка коснётся достаточно большого количества специалистов. Она ждёт, например, нянечек в детсадах, уборщиков, техперсонал для обслуживания зданий и оборудования, кадровиков, юристов и бухгалтеров, работающих в бюджетных учреждениях. Сами бюджетники, с одной стороны, инициативе обрадовались, а с другой — стали опасаться проблем с выплатами на местах и вспоминать, чем повышение уже оборачивалось в прошлом. Как известно, история может повториться.

Фото © ТАСС / Илья Щербаков

— Иногда зарплату сотрудникам понижают под предлогом перевода в другой отдел, обещая, что это продлится недолго, после чего выплаты вернутся к прежнему уровню, — перечисляет уловки работодателей руководитель GR-практики юридической компании BMS Law Firm Дмитрий Лесняк. — На практике, конечно, ничего не возвращается. Руководство в условиях перенасыщенности рынка специалистами некоторых профессий использует страх сотрудников потерять работу. Конечно, этого нельзя сказать о востребованных специалистах. Среди них, например, представители технических профессий (например, инженеры высшего класса).

Таким образом, по словам юриста, чем больше в каком-то регионе безработица, тем выше шанс, что работодатели будут идти на уловки, чтобы как-то сэкономить на сотрудниках. Бывает, что сотрудников не только выводят за штат, но и вовсе заставляют увольняться. Даже если все работники остаются на местах, ещё не факт, что прибавка на бумаге обернётся прибавлением денег в кошельке бюджетника.

— Достаточно вспомнить многочисленные жалобы медиков после того, как им недавно повысили оклады, — рассказывает президент Ассоциации социальных предпринимателей Роман Алёхин. — Доход их в итоге даже снизился. Когда стали разбираться, то выяснилось: оклад повысили на 30%, но куда больше снизили стимулирующие выплаты. Обычно это происходит по инициативе региональных властей или руководителей организаций. Местные чиновники постоянно ищут способы, чтобы платить зарплату так, как выгодно им, а не сотрудникам. Поэтому важно контролировать, чтобы повышение зарплаты не обернулось для бюджетников потерей денег.

Фото © ТАСС / Максим Шеметов

Юристы советуют работникам при возникновении спорных ситуаций не замалчивать свою историю, а сразу же писать жалобы. Когда возникают проблемы с начислениями, можно обратиться в Государственную инспекцию труда (Роструд). В крайнем случае придётся решать вопрос через суд. При этом юристы обращают внимание, что не стоит безропотно идти на поводу у работодателя. Часто сотрудников буквально вынуждают переходить на невыгодные им условия работы. При этом большинство из них соглашаются и, даже не читая, подписывают соответствующие документы.

В любой сомнительной ситуации лучше всего взять время подумать. Особенно стоит насторожиться, если работодатель что-то делает в спешке и буквально заставляет подписывать какие-то договоры как можно быстрее. Сотрудник суетится и сам не замечает, как подписывает бумаги, которые лишают его честно заработанных денег. При этом оспорить уже подписанные договоры в суде будет крайне сложно.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году: на кого распространяется, на что рассчитывать

Доходы работников бюджетной сферы относительно невелики. Так, заработок российских учителей, медицинских работников, работников сферы культуры и спорта в разы ниже, чем оплата труда коммерческих структур. Индексация зарплаты бюджетникам в 2020 году является обязательным требованием законодательства.

  • 8 (800) 600-36-07 – Регионы
  • +7 (499) 110-86-72 –Москва
  • +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Будет ли повышение зарплат бюджетников в 2020 году

Для компенсации разрыва между показателями заработка доходы бюджетников подлежат ежегодной индексации. В 2020 году на увеличение выплат работникам бюджетной сферы было направлено более 60 млрд р.

Без достойной оплаты труда сотрудников-бюджетников невозможно привлечь их к работе. Для повышения потенциальной привлекательности труда для соискателей в бюджетной сфере Правительством было разработано несколько мер поддержки:

  1. Увеличение МРОТ: основной задачей государства ранее считалось доведение минимальной зарплаты до размера прожиточного минимума в стране. В 2020 году данная цель была достигнута, и теперь МРОТ составляет 12 130 р., как и прожиточный минимум.
  2. Проведение ежегодной индексации. Данная гарантия для сотрудников закреплена в ст. 134 Трудового кодекса. Заработок в бюджетной сфере должен индексироваться ежегодно на уровень инфляционной динамики и роста цен в потребительской корзине.

Таким образом, заработная плата для работников бюджетной сферы за месяц не может быть менее МРОТ. В регионе проживания работника может быть введен территориальный повышающий коэффициент. В этом случае минимальный размер оплаты труда должен быть пересчитан с учетом указанного коэффициента.

Исполнение «Майских указов»

По распоряжению Главы государства из «Майских указов» зарплата работников бюджетной сферы должна соответствовать среднему заработку в регионе. Для отдельных категорий бюджетников предусмотрен рост в размере 100-200% от средних региональных значений.

Согласно целевым ориентирам из «Майских указов», врач должен получать зарплату в размере не менее 200% от среднего заработка по региону. Аналогичный ориентир установлен и для преподавателей высших учреждений. Младший медперсонал, учителя должны получать не менее 100% от средней зарплаты по региону.

Именно по этой причине повышение зарплаты труда категорий работников, указанных в «Майских указах» (врачей, учителей, работников культуры, социальных и научных работников), идет опережающими темпами.

На кого распространяется

Ежегодная индексация заработка производится в отношении всех бюджетников:

  • государственных и муниципальных служащих;
  • представителей органов власти;
  • работников бюджетной сферы.

Опережающими темпами индексируются доходы россиян по «Майским указам». Они распространяются на следующие категории специалистов:

  • педработники всех образовательных учреждений;
  • педагоги дошкольного образования;
  • педагоги дополнительного детского образования;
  • работники учреждений культуры;
  • медработники: врачи, средний и младший персонал;
  • социальные работники;
  • научные работники.

Когда повысят зарплату и в каком размере

Заработная плата бюджетников индексируется ежегодно с октября. Последнее повышение доходов бюджетников произошло с 1 октября 2019 года (по Распоряжению Правительства РФ от 2019 года №415-р; п. 1 Постановления Правительства РФ от 2019 года №1239): тогда зарплату им увеличили на 4,3%. Соответственно, следующее повышение будет в октябре 2020 года.

В октябре 2020 году рост доходов бюджетников ожидается на уровне 5,4% (это выше прогнозируемой инфляции в 4%), в 2021 году – запланирован показатель в 6,1%, в 2022 году – 6,5% прироста.

В большинстве случаев денежные средства на проведение индексации должны найти регионы. Федеральный бюджет предоставляет только дотации на эти цели. В регионах также вправе устанавливать другие сроки для повышения зарплат бюджетникам. Например, из московского бюджета провели индексацию уже с января 2020 года.

Изменения в оплате труда бюджетников с 2020 года

15 января 2020 года Президент в ходе Послания Федеральному Собранию напомнил, что зарплата для работников-бюджетников должна достигать уровня среднего заработка в регионе. Для некоторых категорий бюджетников предусматривается рост 100-200% по отношению к средним региональным значениям. Так как показатели не достигнуты, были предложены дополнительные меры поддержки для отдельных категорий граждан. В частности, нововведения затронут учителей и врачей.

Читайте также:  Как сообщить о мошенничестве на авито

С 2020 года изменяются правила начисления зарплаты в сфере здравоохранения. Изменения направлены на введение справедливых и максимально открытых правил начисления зарплаты. Работникам гарантирована постоянная (фиксированная) часть заработка, а также компенсационные и стимулирующие выплаты по общепринятым трудовым нормам. В результате зарплата врача будет приведена к российским стандартам и нормативам.

Гарантированная или постоянная часть заработка составляет не менее 60% от всех выплат. Остальная часть – это компенсации по Трудовому кодексу и локальным нормативно-правовым актам. Также это стимулирующие надбавки за качество и объем выполняемых работ.

Резюме

Таким образом, работников бюджетной сферы в 2020 году ожидает индексация заработка в следующем объеме:

  • в 2020 году рост составит 5,4%;
  • в 2021 году – 6,1%;
  • в 2022 году – 6,5%.

Это повышение распространяется только на отдельные категории работников, которые перечислены в «Майских указах». Остальные бюджетники получат надбавки в размере 3,8% с октября 2020 года.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2020 году

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2020), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2020 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.

Повышение окладов с 01.10.2019

В связи с опубликованным распоряжением Правительства РФ ОТ 13.03.2019 N 415-Р будут повышены на 4,3% заработные платы:

  • работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
  • работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2020 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2020 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2020 года.

Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2020 года, таблица:

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ за январь-июнь 2020 года

Педагоги дошкольного образования

Педагоги организаций общего образования

Врачи с высшим образованием

Средний медицинский (фармацевтический) персонал

Для врачей, педагогов и работников культуры: в России предложили установить минимальную планку зарплат бюджетников

На рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предлагающий установить минимальную планку зарплаты для работников бюджетной сферы в регионах. Автором инициативы выступил парламент Республики Северная Осетия — Алания.

Согласно документу, изменения должны затронуть медицинских работников, педагогов, а также сотрудников государственных и муниципальных учреждений, работающих в сфере культуры.

По мнению авторов инициативы, зарплата для приведённых категорий работников не должна быть ниже двукратного размера МРОТ, принятого в их регионе.

В настоящее время величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) составляет 11280 рублей. Регионы могут самостоятельно увеличивать эту сумму. В сентябре правительство выступило с инициативой повысить МРОТ, установленный федеральным законом, до 12130 рублей.

«Месячная заработная плата. не может быть ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте России, в котором такой работник осуществляет трудовую деятельность», — говорится в документе.

Новый порядок предлагается ввести с 1 января 2020 года. Авторы документа полагают, что источником доходов для повышения зарплат бюджетников до требуемого уровня могут стать средства, появившиеся благодаря «улучшению внутриэкономической ситуации, росту экономики и производственной сферы».

Комментируя инициативу осетинских парламентариев, глава социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский указал, что предложение требует серьёзного расчёта, поскольку бюджет на 2020 год уже утверждён.

Он признал, что осетинские законодатели выступили с хорошим предложением, но вопрос финансирования проекта остаётся открытым.

«Сейчас фонд оплаты труда регионов не сможет покрыть эти возможности, нужно посмотреть, всё посчитать», — цитирует Рязанского РИА Новости.

Вместе с тем сенатор заключил, что все инициативы, направленные на гарантированные выплаты работникам со стороны работодателя, в том числе государства, хорошо скажутся на жизни граждан.

По мнению главы комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослава Нилова, идея повышения зарплат бюджетников достойна поддержки. Вместе с тем он признал, что в документе недостаточно чётко прописан механизм финансирования.

Нилов указал, что при разработке подобных проектов необходимо гарантировать финансовую реализацию предложенных мер.

«Надо учитывать, что у нас профицитный бюджет. Вот исходя из этого необходимо искать источник дохода и, соответственно, эту проблему решать так, чтобы заработные платы педагогов росли», — цитирует депутата РИА Новости.

В беседе с RT экономист, преподаватель РАНХиГС при президенте России Владислав Гинько предостерёг парламентариев от попыток убедить общество, что можно всё сделать резко и быстро. По его мнению, нужно вести речь о конкретных мерах.

Читайте также:  Как пенсионный фонд узнает о смерти пенсионера

«Я считаю, что основа для улучшения благосостояния — это создание рабочих мест. На этом надо акцентировать внимание. Да, делать это непросто, но возможно, шаг за шагом привлекая инвестиции… Больше рабочих мест, больше конкуренция за рабочие руки, и только тогда будет расти заработная плата», — считает эксперт.

Майские указы

В свою очередь, ведущий эксперт Центра политических технологий экономист Никита Масленников предположил, что инициативу парламентариев следует рассматривать в свете майских указов президента России.

«Мотивы этой инициативы понятны. Это исполнение майских указов, их реализация с точки зрения заработной платы. Другое дело, откуда источники и где их найти?» — сказал эксперт в беседе с RT.

Напомним, майскими указами называют ряд поручений, подписанных Владимиром Путиным в 2012 году. Глава государства распорядился повысить к 2018 году средние зарплаты учителей, социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала до 100% от средних зарплат по региону. До 200% должны были повысить зарплаты врачам, преподавателям вузов и научным работникам.

С 1 октября 2019 года вступило в силу повышение зарплат тем работникам бюджетной сферы, которых не коснулись майские указы. Увеличение в размере 4,3% коснулось, в частности, нянек в детсадах, кадровиков, юристов и бухгалтеров бюджетных учреждений, а также специалистов по социальной работе, социальных психологов и обслуживающего персонала, в частности электромонтёров и уборщиков.

Позднее министр финансов России Антон Силуанов заявил, что в 2020 году рост заработных плат работников бюджетной сферы составит 5,4%.

Он уточнил, что бюджет составлен таким образом, чтобы «инфляционный налог не съедал заработную плату», пенсию и сбережения.

«Рост заработной платы бюджетников «указных» категорий на следующий год составит не ниже 5,4%, а рост инфляции по прогнозам на следующий год мы предполагаем на уровне от 3 до 4%», — цитирует РИА Новости главу Минфина.

Зарплаты бюджетников снова не растут. Куда делись обещанные Путиным повышения?

На днях Счетная плата сообщила, что 50 из 85 российских регионов не смогли повысить зарплаты врачей и медработников в соответствии с «майскими указами» прошло года. При этом за последний месяц в трех областях прокатилась волна «итальянских» забастовок сотрудников скорой помощи. Например, в Пензе в ней поучаствовали 135 человек. Возмущенные врачи заявили, что больше не в силах «терпеть унизительно низкий уровень заработной платы – около 16-17 тысяч рублей».

На этом фоне весьма противоречиво выглядят данные последнего отчета Росстата, который свидетельствует, что у сотрудников сферы здравоохранения самые высокие темпы роста зарплат в стране – 23%.

Впрочем, увеличение доходов обходит стороной не только сферу здравоохранения. Ранее стало известно, что 8 из 12 категорий бюджетников по всей стране так и не дождались путинских повышений в рамках «майских указов». Среди них воспитатели, школьные учителя и соцработники.

Почему регионы игнорируют поручения президента, и ждать ли бюджетникам обещанной индексации зарплат в ближайшее время? Об этом расскажем ниже.

Напомним, что после очередного переизбрания в прошлом году Владимир Путин утвердил ряд «майских указов». Один из них предусматривал повышение средней зарплаты для младшего и среднего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в регионе. Если при этом у медработника есть высшее образование, то индексация возрастает до 200%.

Повышение зарплат для учителей тогда находилось на стадии обсуждения. Но власти рассматривали вариант ежегодной индексации заработков преподавателей на 10% до 2025 года.

Неудовлетворительное исполнение регионами «майских указов» связано с отсутствием заложенных на эти цели денег в бюджете. Это единственная причина провала индексаций зарплат врачей и учителей в стране, считает директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон.

«У регионов нет денег. Здесь проблема в региональных бюджетах», — добавил эксперт.

Так, например, администрация Читы уже второй год подряд заранее предупреждает федеральную власть о нехватке средств на выплату заработной платы работникам бюджетных организаций во второй половине ноября и декабре.

По мнению главного научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Натальи Зубаревич, у регионов есть только три способа исполнить обещания президента: просить дотации у правительства, надеяться на дополнительные доходы и занимать.

«Единственный доступный способ для регионов – занимать. Сейчас регионам реально доступны только кредиты в российских коммерческих банках», – считает депутат Госдумы Михаил Щапов.

Однако многие регионы не обращаются ни к одному из вышеприведенных вариантов и предпочитают вручную «подправить» статистические отчеты. Обычно это сводится к принудительной «оптимизации» рабочего состава ряда госучреждений. Так, главной причиной забастовки в Пензенской области стало сокращение числа реанимационных бригад скорой помощи, отмена надбавок за ночные смены и расширение географии обслуживания с города до области. В результате, медработники вынуждены были переходить на 1,5-2 ставки, чтобы как-то заработать, – так и улучшалась статистика по выполнению «майских указов» президента.

В то же время преподавателей, например, вынуждают брать дополнительные часы или совмещать несколько должностей сразу (к примеру, учителя истории и руководителя по воспитательной работе). Также работника могут перевести на полставки с сохранением прежней зарплаты, а в статистических отчетах такое изменение будет учитываться как рост зарплаты в два раза.

Таким образом, стремление регионов «нарисовать» хорошую статистику и отчитаться перед Москвой обесценило реальный смысл поручений главы государства – повысить уровень жизни бюджетников. Вместо этого врачи и учителя вынуждены работать по 60 часов в неделю, чтобы губернаторы не отхватили по шапке от федеральной власти.

Как считает депутат Щапов, чтобы решить эту проблему, правительству нужно сбалансировать поступления в региональные бюджеты.

«Субъекты Федерации должны оставлять себе не меньше 70% от собираемых на их территории налогов. В том числе налогов, которые собираются с головных офисов компаний, производства которых находятся в регионах», – говорит Щапов.

Сейчас отстающим регионам необходимо 50-60 млрд рублей для доведения зарплат в здравоохранении до целевого уровня, такую цифру привели в Счетной палате. Однако Минтруд уже сообщил, что на поддержание уровня зарплат «майских» бюджетников будет направлено 100 млрд рублей. По мнению экспертов, эта мера закроет проблему выплат бюджетникам лишь на ближайшие год-два.

«Нужна общая реформа в экономике, нужен серьезный контроль, чтобы те бюджетные средства, которые выделяются по национальным проектам расходовались эффективно, чтобы была исключена коррупционная составляющая», – заключил аналитик компании «Финам» Алексей Коренев.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Зарплаты бюджетников погнались за инфляцией

Ближайшая индексация зарплаты бюджетникам обойдется Татарстану в 5 млрд рублей

Вторая волна очередного повышения заработной платы ожидает работников бюджетной сферы. Вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова объявила о грядущей индексации на 3,8%, которая будет проведена с 1 октября 2020 года. А с 1 октября этого года, во исполнение майских указов Путина, зарплата бюджетников в Татарстане поднимется на 4,3%, что потребует дополнительных бюджетных расходов — около 5 млрд рублей. Как выяснило «Реальное время», в татарстанском Минфине пока не рассчитали, какие расходы повлечет за собой новая инициатива. Тем временем в государственных учерждениях отмечают, что значимую роль в доходах сотрудников играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Индексация на 3,8% зарплат и маткапитала

Рост заработной платы бюджетников продолжает разгоняться, хотя и на уровне годовой инфляции. На заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вице-премьер Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. По ее словам, правительство будет контролировать, чтобы не было нарушений в этой части и разница в зарплатах постепенно сокращалась.

Читайте также:  Что такое вспомогательное помещение

Для этого правительство продолжит индексировать зарплату бюджетникам и в 2020 году. Татьяна Голикова сообщила на заседании, что в следующем году зарплата будет повышена на 3,8% и коснется тех категорий бюджетников, которые не попали в майские указы Путина. Речь идет о тех, кто трудится в социальной сфере и науке, ветеринарных лабораториях, гидрометеорологической службе, учреждениях медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.

В Минфине РТ пока не подсчитали, какие дополнительные расходы потребуются для выполнения этой задачи. Но ежегодное увеличение заработной платы бюджетников требует до 5 млрд рублей. Добавим, что это не последнее повышение.

Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. Фото kremlin.ru

«В 2021 году запланирована индексация еще на 4 процента»,— говорила ранее замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России.

Таким образом, общая динамика повышения выглядит так: с 1 октября 2019 года — 4,3%, с 1 октября 2020 года — 3,8% и с 1 октября 2021 года — на 4%. Правда, индексацию еще предстоит утвердить премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Одновременно с этим на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений одобрили законопроект Минтруда РФ об увеличении с 1 января 2020 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 12 130 рублей. Ожидается, что суммарный объем расходов бюджетов на повышение МРОТ составит 20,9 млрд рублей, а увеличение коснется 3,2 млн россиян.

Впрочем, на этом заседании Татьяна Голикова преподнесла еще один приятный сюрприз. В будущем году материнский капитал будет проиндексирован на 3,8%, до 466 тыс. руб. Это будет первая индексация материнского капитала с 2015 года. Тогда размер выплаты был увеличен на 5,5%, при этом инфляция, по официальным данным, в 2014 году равнялась 11,36%. В бюджете ПФР на общее финансирование маткапитала предусмотрено 325 млрд рублей.

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Фото Максима Платонова

Сократить разрыв в зарплатах бюджетников и работников предприятий

Напомним, что в майских указах главы государства были перечислены категории бюджетников, чьи зарплаты должны были быть доведены до 100% или 200% от средних трудовых доходов по региону. В число этих категорий входили школьные учителя, медсестры, работники культуры, соцработники (их зарплаты требовалось довести до 100%), а также врачи, преподаватели вузов, научные работники (до 200%).

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Чтобы понять, насколько же эти оклады отстают от средней зарплаты в регионе, надо знать хотя бы актуальную величину средней зарплаты в промышленности. В Ассоциации промпредприятий РТ не располагают свежими официальными данными о ней. Не смогли ее назвать и в Федерации профсоюзов Татарстана. Пресс-секретарь ФП РТ Ирина Пузакова, по запросу «Реального времени», в течение рабочего дня настойчиво пыталась выяснить эту цифру, но ей так и не удалось. Однако ранее Минпромторг РТ сообщал о 34,5 тысячи рублей по итогам 2018 года.

Реальный источник — платные услуги населению

Под действие майских указов попадают не все бюджетные учреждения, поэтому остальные оказались в роли догоняющих. И вот им тоже пообещали благоденствие.

В Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора и в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» заявили «Реальному времени», что рады любому повышению зарплаты, хотя индексация на самом деле лишь погашает инфляционные издержки, а реального роста не происходит. Источники в татарстанском Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора рассказали, что зарплата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а у лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ).

«Оклад в 20 тысяч для лаборанта — это очень мало. Объем работы с инфекциями очень большой», — сообщили «Реальному времени» в Центре гигиены и эпидемиологии.

Заработная плата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ). Фото Максима Платонова

Чтобы довести до 100% уровня в республике, медицинским работникам производили внебюджетные выплаты от оказания платных услуг по хозяйственным договорам с клиентами центра, рассказали его работники. «Однако осенью этого года выплаты по хоздоговорам прекратили. Это вызвало недовольство среди врачей и некоторые уволились», — рассказали работники центра.

В приемной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» не смогли соединить с главным врачом Василем Зиятдиновым, который смог бы прокомментировать эту информацию. Однако главбух центра Светлана Исмагулова опровергла эти сообщения, отметив, что внебюджетные доплаты медицинскому и лабораторному персоналу за счет оказания платных услуг не прекращались и продолжают выплачиваться. Правда, она не смогла обозначить средний уровень зарплат в центре с учетом этих доплат, ссылаясь на то, что не находится на рабочем месте и не помнит этих показателей. «Я не на работе, на выезде, поэтому не могу назвать эти цифры», — сказала Исмагулова.

В ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» также отказались от комментариев. В приемной сообщили, что директора лаборатории Раиса Каримова нет на рабочем месте и сегодня, скорее всего, не будет. Здесь также признали, что зарплата растет больше не от индексаций, а от оказания платных услуг населению и разным предприятиям. Заместитель директора по общим вопросам Марат Сафин сообщил, что с каждым годом идет увеличение средней зарплаты, чтобы выдерживать планки, которые ставит центральный аппарат. Какая эта планка, он отказался назвать, ссылаясь на отсутствие полномочий озвучивать показатели зарплаты.

В остальных бюджетных учреждениях неофициально признали, что значимую роль в начисленной зарплате играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей. Фото tatarstan.ru

В какую сумму обойдется вторая индексация

Повышение зарплаты бюджетникам финансируется в зависимости от того, в чьем ведении находится учреждение. Если оно имеет статус федерального, то средства выделяет федеральный бюджет. Татьяна Голикова уточнила, что регионам в 2019—2021 годах на это выделят из федерального бюджета по 100 млрд рублей ежегодно.

Однако федеральных бюджетных структур в республике меньше, чем республиканских. Поэтому немалую нагрузку несет и республиканский бюджет. Выступая с прогнозом проекта бюджета на 2020 года в правительстве, глава Минфина РТ Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей. По оценкам Минфина республики, повышение зарплаты на 4,3% потребует дополнительных бюджетных расходов около 5 млрд рублей, а новая инициатива еще не обсчитана. Но очевидно, что расходы будут сопоставимыми.

Ссылка на основную публикацию